СТРАХОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ: ЧТО ИЗМЕНИТСЯ ДЛЯ БУХГАЛТЕРОВ

GD-33Госдума одобрила пакет законопроектов, направленных на передачу налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Руководство ФНС рассчитывает на увеличение собираемости. Рядовые налоговики от новации не в восторге. Часть сотрудников Пенсионного фонда, в предчувствии масштабных сокращений, подыскивает себе новую работу. Предприниматели и бухгалтеры надеются, что «хрен окажется не горше редьки» (цитата с бухгалтерского форума), либо даже слаще. Эксперты же пугают наступлением эпохи тотального хаоса и предрекают появление новых обязательных платежей.

Принимался документ в спешке, «под занавес» финальной думской сессии. Депутатами, уставшими от аномальной жары и несовершенства мироздания. К третьему чтению в пакет законопроектов о передаче страховых взносов было внесено большое количество поправок, в том числе и «непрофильного» характера – в частности, об увеличении лимитов по УСН. А вот недочеты и противоречия – остались на своих местах. Расчет, видимо, делается на то, что устранять их будут «те, кому виднее». То есть сами налоговики, непосредственно в ходе администрирования и руководствуясь своим видением ситуации.

Для начала, не углубляясь в «концептуальные тонкости», пройдемся по последним изменениям.

Что куда сдавать

Организации и индивидуальные предприниматели исчисляют базу по взносам по истечении каждого календарного месяца. Вместе с тем, по-прежнему отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, а расчетным периодом – календарный год.

При создании, ликвидации, реорганизации плательщика расчетные периоды будут учитываться по тем же принципам, что и налоговые (соответствующее дополнение вносится в статью 55 НК РФ).

Сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных взносов по каждому работающему застрахованному лицу (включая трудящихся по ГПД) нужно будет сдавать в ИФНС. Это предусмотрено новым пунктом 2.3 статьи 11 «отредактированного» закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете».

Остальные сведения, предусмотренные пунктами 2 – 2.2 статьи 11 закона № 27-ФЗ, надо будет сдавать в Пенсионный фонд:

  • о стаже. Их надо будет сдавать ежегодно до 1 марта. Это будет тот же состав сведений, который сейчас предусмотрен пунктом 2 статьи 11 для ежеквартальной сдачи в составе РСВ-1, кроме данных о зарплате и начисленных взносах. Вместе с ежегодным расчетом надо будет сдавать документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
  • о допвзносах (в пункт 2.1 статьи 11 поправок не вносится);
  • ежемесячный отчет СЗВ-М.

Санкции за промедление

Штраф за несдачу в Пенсионный фонд указанных сведений составит 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (сейчас штраф привязан к сумме взносов). За несоблюдение электронного порядка, предусмотренного для компаний с численностью сотрудников от 25 человек, будет грозить штраф в 1 тысячу рублей.

Ежеквартальные сведения, сдаваемые страхователями в налоговую, налоговики будут пересылать в ПФ. Если обнаруживаются расхождения между данными разных отчетов, страхователь должен будет их устранить в течение 5 рабочих дней.

Срок сдачи СЗВ-М продлят

С 1 января 2017 года на подготовку СЗВ-М дадут 5 дополнительных дней. Согласно новой редакции пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете», этот отчет надо будет сдавать не до 10 числа, как сейчас, а до 15-го. Законопроект уточняет состав лиц, по которым должна сдаваться СЗВ-М (заключившие не только трудовые договоры и ГПД, но и договоры авторского заказа, издательские лицензионные, об отчуждении исключительных прав и т. д.).

РСВ-1 разделят

Некоторый объем сведений, которые передаются работодателями ежеквартально в составе РСВ-1, нужно будет, как уже отмечалось, сдавать в ПФР ежегодно – до 1 марта. Ежеквартальная отчетность по взносам сохранится, но отправлять ее будут не в фонд, а в ИФНС и в новые сроки.

Когда не возвращаются излишки

Излишне уплаченные взносы в Пенсионный фонд не возвращаются плательщику, если «пенсионщики» разнесли их на индивидуальных лицевых счетах.

Обратите внимание

Минфин России собирается предложить правительству рассмотреть очередной вариант радикального налогового маневра – снижение страховых взносов с одновременным повышением НДС. Предполагается, что такой ход может «обелить» зарплаты и поддержать внутреннего производителя. Выпадающие доходы будут компенсированы за счет увеличившихся налоговых поступлений и улучшившегося администрирования. Низкие ставки страховых взносов уменьшат издержки на труд, продукция экспортеров станет более конкурентоспособной, тогда как повышение НДС ограничит потребление импорта.

Полномочия обособленных подразделений

Плательщикам взносов вменили обязанность в течение одного месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации о наделении своих обособленных подразделений (включая филиалы, представительства) полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физлиц.

Проблемный «больничный»

Если ФСС не принимает к зачету пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то налоговая будет выставлять требование об уплате взносов в течение 10 дней со дня получения решения ФСС.

«Заморозка» счетов

В отношении приостановления операций по счетам в случае непредставления вовремя расчета по взносам противоречие, бывшее в законопроекте изначально, так и не устранили.

Заключается оно в следующем: с одной стороны, в пункт 3 статьи 76 Налогового кодекса РФ, устанавливающий соответствующее право налоговиков при несдаче налоговой декларации, поправки не вносятся. С другой стороны, плательщиками взносов дополняется пункт 11 статьи 76 Налогового кодекса, в котором указано, на кого распространяются все ее нормы.

Ко второму чтению было уточнено, что нормы о «заморозке» счета касаются организаций и ИП, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами, плательщиками страховых взносов), которые при этом обязаны представлять налоговые декларации (расчеты по страховым взносам). Однако из-за отсутствия поправок в пункт 3 статьи 76 Налогового кодекса РФ в конечном итоге все равно не понятно, будет ли применяться приостановление операций по счетам плательщика взносов лишь в целях взыскания сумм взносов, или в остальных случаях тоже.

Превышение лимита

С сумм вознаграждений в пользу физлица, превышающих установленную на соответствующий расчетный период предельную величину базы для исчисления взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, удерживать взносы не придется.

Предельные базы будут устанавливаться как для ПФ, так и для ФСС. Насчет базы по взносам в ФСС просто устанавливается обязанность властей ее ежегодно индексировать, а для базы по взносам в ПФ законопроект сразу предусматривает коэффициенты. К взносам по доптарифам положения об индексации базы применяться не будут.