Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им статуса ИП, и не зависит от того, получает он доход от предпринимательской деятельности или нет. Об этом напомнил Минтруд России в письме от 14.08.15 № 17-4/ООГ-1177.
Аргументируя свою позицию, чиновники ссылаются на положения Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ и разъяснения Конституционного суда.
Так, в пункте 6 статьи 14 Закона № 212-ФЗ оговорено, что индивидуальный предприниматель вправе не уплачивать пенсионные и медицинские взносы в фиксированном размере, если его деятельность приостановлена по одной из следующих причин:
- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- военная служба по призыву;
- уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком, достигшим возраста 80 лет;
- проживание с супругом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в местности, где отсутствует возможность трудоустройства;
- проживание за границей с супругом, направленным на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, международные организации.
Как видно, отсутствие доходов в этом перечне не упомянуто.
Кроме того, Конституционный суд в определении от 12.04.05 № 164-О указал на следующее. Регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя предполагает, что он принимает на себя определенные обязанности и риски, в том числе обязанности по уплате налогов и страховых взносов. Процедура государственной регистрации ИП, как и процедура лишения этого статуса носят заявительный характер. То есть гражданин, зарегистрированный в качестве ИП, может в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса, и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Гражданин, имеющий статус ИП, перестает платить взносы только с момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Такая же позиция выражена в письмах Минтруда от 18.09.14 № 17-4/ООГ-787 и от 07.05.15 № 17-4/ООГ-600, а также в определении ВАС от 09.12.13 № ВАС-17276/13 (см. «ВАС: отсутствие дохода не освобождает предпринимателя от обязанности уплачивать страховые взносы»).