До 1 марта организации и ИП, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), должны внести в бюджет плату за НВОС. А до 10 марта — сдать декларацию по НВОС за 2020 год. Декларантов ждет много новшеств: изменился бланк, скорректирован способ сдачи декларации, установлены четкие сроки для представления подтверждающих документов и проч. Расскажем о наиболее важных поправках, которые придется учесть этой весной.
Кто должен платить и отчитываться
Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ), плату за НВОС нужно вносить:
- за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- за хранение, захоронение, размещение отходов производства и потребления.
Объекты, оказывающие негативное воздействие, поделены на четыре категории. Также есть объекты, которым не присвоена ни одна из категорий, но которые образовывают отходы (в т. ч. бытовой мусор). Они тоже оказывают негативное влияние на окружающую среду. Это, в числе прочего, большинство офисов.
Вносить плату за НВОС и сдавать декларации должны все, кто оказывает негативное воздействие. Но есть два исключения.
Во-первых, компании и ИП, которые заключили с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договор о передаче ему ТКО. Такие организации и предприниматели не обязаны вносить плату за НВОС и отчитываться по ней (письмо Росприроднадзора от 20.11.20 № АА-03-02-32/40618).
Во-вторых, компании и ИП, осуществляющие деятельность исключительно на объектах IV категории.
ВНИМАНИЕ
Внести плату за 2020 год нужно не позднее 1 марта 2021 года. Представить декларацию за 2020 год — не позднее 10 марта 2021 года. Все, кроме субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), в течение года должны вносить авансовые платежи по итогам I, II и III кварталов. Срок — не позднее 20 апреля, 20 июля и 20 октября 2021 года соответственно.
Декларацию за 2020 год надо сдать по форме, утвержденной приказом Минприроды от 10.12.20 № 1043 .
Расчет авансовых платежей
При заполнении декларации по НВОС за 2020 год следует учесть новшества, которые касаются авансовых платежей (их вносят все, кроме субъектов МСП). Изменились правила расчета.
В 2019 году и ранее авансовые платежи считались просто. Величина за квартал равнялись одной четвертой суммы платы за негативное воздействие, начисленной за предшествующий год.
Начиная с 2020 года, квартальный платеж можно вычислить одним из трех способов (п. 4 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ):
- Как одну четвертую часть платы за НВОС за предыдущий год (то есть по прежней формуле).
- Как одну четвертую часть платы за НВОС. При этом платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ (в пределах нормативов допустимых и временно разрешенных выбросов или сбросов), либо лимитов на размещение отходов.
- Как произведение платежной базы и соответствующих ставок платы за НВОС с применением коэффициентов. База определяется по данным производственного экологического контроля (ПЭК) об объеме или о массе выбросов (сбросов) за предыдущий квартал.
Формулы для каждого из способов приведены в пункте 34 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.17 № 255 (далее — Правила № 255).
Компания или ИП вправе выбрать любой из трех вариантов и применять его в 2021 году. Свой выбор необходимо обозначить декларации за 2020 год — в разделе «Информация об авансовых платежах, подлежащих внесению в бюджет».
Информация о переплате
Если сверка с Росприроднадзором (РПН) показала, что плательщик (организация или ИП) перечислил излишнюю сумму платы за НВОС, надо заполнить новую строку 166. В ней следует указать номер соответствующего решения о зачете переплаты.
Сведения о сумме, подлежащей уплате в бюджет
Еще одно нововведение в бланке декларации за 2020 год — это таблица, предназначенная для итоговой суммы, подлежащей уплате в бюджет. В ней отражают все объекты. И для каждого указывают сумму платы по всем видам НВОС, которые он оказывает.
Что еще учесть в отчетности за 2020 год
- сумма платежа за 2020 год вычисляется по формулам, в которых участвуют коэффициенты. Их значения приведены в Правилах, утвержденных постановлением № 255;
- ставки платы за НВОС за 2020 год — это значения, установленные на 2018 год, умноженные на коэффициент 1,08 (постановление Правительства РФ от 24.01.20 № 39);
- излишне перечисленную плату за НВОС можно зачесть в счет уплаты не только за ближайший будущий период (как было раньше), но и за следующие за ним периоды. Такое правило закреплено в Порядке, утвержденном приказом Росприроднадзора от 20.06.19 № 334(в редакции приказа от 17.07.20 № 857);
- инспекторы из РПН могут запросить документы учета выбросов, сбросов и отходов, подтверждающие определение платежной базы. В пункте 4 Порядка представления декларации (утв. приказом Минприроды от 10.12.20 № 1043) сказано: плательщик обязан представить заверенные им копии указанных документов в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Санкции для нарушителей
Несвоевременная сдача декларации о плате за НВОС влечет штраф по статье 8.5 КоАП РФ:
- для должностных лиц и ИП — от 3 000 до 6 000 руб.;
- для организаций — от 20 000 до 80 000 руб.
Способ представления декларации
Он зависит от величины платежа за НВОС по итогам 2020 года.
Если сумма к уплате составляет более 25 000 руб., отчитаться можно только через интернет в форме электронного документа. На нем должна стоять простая электронная подпись (ЭП). Отсутствие технической возможности подключения к интернету не освобождает от обязанности отчитываться в электронном виде.
Если сумма платы составляет 25 000 руб. или менее, плательщик вправе выбрать один из двух вариантов. Первый — отчитаться через интернет. Второй — сдать декларацию на бумаге, и плюс к этому представить электронную копию отчета через «Личный кабинет природопользователя».
Как сдать декларацию по НВОС через интернет?
Есть два способа.
Можно самостоятельно сформировать отчет, подписать его своей ЭП и загрузить на приемный шлюз РПН.
А можно подключиться к системе для сдачи отчетности, которая поможет заполнить, проверить и передать декларацию. Это избавит от необходимости «стучаться» на приемный шлюз Росприроднадзора. Достаточно отправить отчет на сервер оператора электронного документооборота, и затем робот сам загрузит его на шлюз РПН. Отправитель получит от оператора ЭДО документ, где зафиксировано время доставки. Это позволит подтвердить своевременность представления декларации.