Президент назначил дату проведения общероссийского голосования по поправкам к Конституции РФ — 1 июля 2020 года (указ от 01.06.20 № 354). Этот день, согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 14.03.20 № 1-ФКЗ, должен стать нерабочим оплачиваемым днем.
Упомянутая дата не будет праздничным днем, поэтому предшествующий рабочий день — 30 июня — не будет сокращенным. Также отметим, что наличие в календарном месяце нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы. То есть за 1 июля работники должны получить оплату в полном размере, как за обычный рабочий день.
Комментарий юриста
Алексей Крайнев, юрист по налоговым, трудовым и гражданским правоотношениям:
Пункт 5 статьи 2 Закон № 1-ФКЗ предусматривает два законоположения. Первое — день голосования является нерабочим днем. Второе — оплата за этот день производится в порядке, который установлен ТК РФ для нерабочих (праздничных) дней. При этом, согласно пункту 2.1 заключения Конституционного суда РФ от 16.03.20 № 1-З, Закон № 1-ФКЗ имеет бо́льшую юридическую силу, чем федеральный закон (в т.ч. ТК РФ).
Трудовой кодекс не содержит терминов «нерабочий день» и «нерабочий (праздничный) день». Согласно статье 107 ТК РФ, устанавливаются выходные дни и нерабочие праздничные (без скобок) дни.
Поэтому, если подходить к норме пункта 5 статьи 2 Закона № 1-ФКЗ формально, получается, что порядок оплаты установленного этой нормой нерабочего дня вообще не определен. И, следовательно, оплата за этот день тем, кто не привлекается к работе, не производится; предыдущий день на один час не сокращается; отпуска, приходящиеся на этот день, не продлеваются. А те, кто работают в этот день, получают обычную заработную плату.
Однако, несмотря на допущенную законодателем терминологическую неточность, на практике данный день в части оплаты все же следует приравнять к предусмотренным ТК РФ нерабочим праздничным дням. Это значит, что работникам, получающим должностной оклад, выплачивается полный оклад за отработанную норму рабочего времени, установленную для данной категории работников. Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы (ч. 4 ст. 112 ТК РФ). То есть таким сотрудникам сохраняется заработная плата в полном размере независимо от числа нерабочих праздничных дней в месяце. При другой системе оплаты труда работникам за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Его размер и порядок выплаты определяются коллективным или трудовым договорами, соглашениями, локальным нормативным актом (ч. 3 ст. 112 ТК РФ).
Тем же, кто будет работать 1 июля, положена оплата в повышенном размере по правилам статьи 153 ТК РФ. Но и в этом случае сокращать рабочий день 30 июня на один час, а равно продлевать отпуска, приходящиеся на 1 июля, не требуется, поскольку сам день 1 июля, согласно Закону № 1-ФКЗ, не является нерабочим праздничным днем.
Напомним, что ранее Президент объявил нерабочим днем с сохранением за работниками заработной платы 24 июня 2020 года . В этот день пройдет парад в честь 75-й годовщины победы в Великой Отечественной войне.