04 АПРЕЛЯ 2016
ПОЯВИЛСЯ ТЕКСТ ЗАКОНОПРОЕКТА О «ПЕРВОМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ» ДЛЯ МСБ
Минэкономразвития разработало проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в общую часть КоАП.
Планируется дополнить статью 3.4 КоАП «Предупреждение». К ИП и юрлицам, соответствующим условиям статьи 4 закона 209-ФЗ о развитии МСП (то есть ко всем, кто относится к категориям малого и среднего бизнеса), а также к должностным лицам таких юрлиц за совершенные впервые административные правонарушения штрафы будут подлежать замене на предупреждение, если согласно предписанию надзорного органа нарушения устранены до момента рассмотрения им дела.
Для этого надо, чтобы проверка подпадала под сферу действия федзакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также необходимо наличие обстоятельств, указанных в пункте 2 упомянутой статьи КоАП, то есть — отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.
Устанавливаются нюансы исчисления сроков давности и сроков рассмотрения дел по таким нарушениям, порядок оформления протокола.
В настоящее время документ проходит процедуру общественного обсуждения на официальном сайте regulation.gov.ru, указало МЭР в своем релизе.
Источник: Audit-it.ru
05 АПРЕЛЯ 2016
МИНИСТР ИНВЕСТИЦИЙ И ИННОВАЦИЙ МО ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ОТКРЫТИИ ВЫСТАВКИ METRO EXPO
5 апреля в 11:00 заместитель Председателя Правительства Московской области – министр инвестиций и инноваций Московской области Денис Буцаев принял участие в открытии выставки METRO EXPO.
Выставка METRO EXPO проводится компаний МЕТРО Кэш энд Керри в России ежегодно, начиная с 2011 года. Цель выставки — создание уникальной коммуникационной платформы для поддержки и развития малого и среднего бизнеса в России. В 2016 году общее число уникальных посетителей составит более 15 000 человек из 48 регионов России. На площади 17 000 кв.м. METRO EXPO объединит экспертизу более 250 компаний-участников, в том числе 40 региональных российских производителей.
Основная задача выставки — предложить владельцам бизнеса готовые и практичные решения. Образовательная программа выставки включает в себя более 750 тренингов и семинаров и представлена в различных форматах — от пленарных сессий до бизнес-игр и закрытых круглых столов.
Источник: Министерство инвестиций и инноваций Московской области
05 АПРЕЛЯ 2016
БИЗНЕС ПРОСИТ ОТСРОЧИТЬ ПЕРЕДАЧУ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ СОЦВЗНОСОВ В ФНС
Как следует из имеющихся у «Коммерсанта» сопроводительных материалов к соответствующему законопроекту Минфина, для выполнения новых полномочий налоговым органам потребуется 11,85 тыс. штатных единиц федеральных государственных служащих. 5 тыс. человек будут нужны ФНС уже с 1 января, остальные 6,85 тыс.— с 1 июля 2017 года. Эту численность налоговой службе планируется передать за счет сокращения штата Пенсионного фонда на 16 тыс. единиц. Справочно Минфин сообщает, что сейчас над администрированием взносов на пенсионное и медицинское страхование в ПФР трудятся 18 тыс. человек, взносов на социальное страхование — 8,3 тыс. сотрудников Фонда соцстраха.
На финансирование новой обязанности налоговикам на период с 2016 (подготовительные траты) до 2020 года потребуется 35,4 млрд руб. На 2017 год — 7,6 млрд, в 2018-2020 годы — по 9,1 млрд. Деньги понадобятся на оплату труда, на разработку и сопровождение прикладного программного обеспечения, на создание и эксплуатацию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Все средства будут изысканы за счет сокращения трансферта из федерального бюджета Пенсионному фонду, поскольку расходы последнего из-за новаций неизбежно сократятся.
Поскольку передача администрирования является президентским заданием, ведомства с идеей публично не спорят. Это делают представители бизнеса и трудящихся — соответствующее письмо Владимиру Путину направили глава РСПП Александр Шохин и председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков. «Подписанты» считают, что при передаче сбора взносов в ведение ФНС «возникает ряд рисков как в отношении работников, так и работодателей». В частности, РСПП и ФНПР говорят об уже имеющемся негативном опыте разделения финансового и информационных потоков, существовавшего в период действия единого социального налога. Также, по их мнению, требует отдельного урегулирования планируемый переход от зачетного принципа сбора взносов в ФСС к прямым страховым выплатам.
Наконец, реформа администрирования потребует дополнительных финансовых и временных затрат компаний, органов власти и внебюджетных фондов. Авторы письма отмечают, что «с учетом сложившейся в экономике ситуации отвлечение в этот период сил и средств еще больше осложнит условия работы как для компаний, так и для государственных структур». По их мнению, «несбалансированность решений» по администрированию создает риски увеличения фискальной нагрузки на работодателей в дальнейшем — РСПП и ФНПР указали, что идеи реформирования этой сферы «представляются ведомствами без обсуждения с социальными партнерами».
Из-за всех этих обстоятельств, считают авторы письма, срок передачи администрирования взносов необходимо отложить на полтора года — до 1 июля 2018 года: это позволит «минимизировать риски потерь данных о застрахованных, сохранить страховой характер социальной защиты работников, снизить административную нагрузку на работодателей, а финансовую — на бюджет».
Источник: buhgalteria.ru
05 АПРЕЛЯ 2016
МИНФИН ПОДГОТОВИЛ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПЕРЕДАЧЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ СТРАХОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
Минфин РФ подсчитал затраты, необходимые для запланированной на 1 января 2017 года передачи администрирования страховых взносов от Пенсионного фонда к Федеральной налоговой службе (ФНС). Как следует из имеющегося у «Ъ» документа, реформа потребует сокращения 16 тыс. работников фонда, при этом в ряды ФНС вольется только 12 тыс. новых служащих. На финансирование новых полномочий налоговиков в 2016-2020 годы понадобится 35,4 млрд руб., которые будут изысканы за счет сокращения трансферта Пенсионному фонду. Между тем, как стало известно «Ъ», РСПП и ФНПР обратились к Владимиру Путину с предложением сдвинуть передачу администрирования на середину 2018 года, мотивировав это тем, что пока к этому шагу не готовы ни власти, ни бизнес.
Минфин завершает работу над пакетом законопроектов, реализующих указ президента от 15 января этого года «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины…». По нему правительство в срок до 1 мая должно внести в Госдуму поправки о передаче администрирования страховых взносов от внебюджетных фондов к ФНС. Эта «техническая» реформа готовится Минфином на фоне более широкой и пока в основном непубличной дискуссии о будущем страховых взносов в целом. Напомним, ведомство рассматривает вариант объявления социальных сборов налогами с установлением плоской ставки этого платежа на уровне от 27% до 30%. Такой подход затрагивает саму конструкцию пенсионного страхования, оспаривается другими ведомствами и в отличие от президентского задания не имеет предельных сроков реализации — так что дискуссия по нему еще впереди.
Пока же Минфин подготовил три законопроекта о передаче сбора страховых взносов в их нынешнем виде с 1 января 2017 года — о внесении изменений в Налоговый кодекс, о правке связанных с ним законов и дополнениях в Бюджетный кодекс.
Как следует из имеющихся у «Ъ» сопроводительных материалов к законопроектам, для выполнения новых полномочий налоговым органам потребуется 11,85 тыс. штатных единиц федеральных государственных служащих. 5 тыс. человек будут нужны ФНС уже с 1 января, остальные 6,85 тыс.— с 1 июля 2017 года. Эту численность налоговой службе планируется передать за счет сокращения штата Пенсионного фонда на 16 тыс. единиц. Справочно Минфин сообщает, что сейчас над администрированием взносов на пенсионное и медицинское страхование в ПФР трудятся 18 тыс. человек, взносов на социальное страхование — 8,3 тыс. сотрудников Фонда соцстраха.
На финансирование новой обязанности налоговикам на период с 2016 (подготовительные траты) до 2020 года потребуется 35,4 млрд руб. На 2017 год — 7,6 млрд, в 2018-2020 годы — по 9,1 млрд. Деньги понадобятся на оплату труда, на разработку и сопровождение прикладного программного обеспечения, на создание и эксплуатацию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Все средства будут изысканы за счет сокращения трансферта из федерального бюджета Пенсионному фонду, поскольку расходы последнего из-за новаций неизбежно сократятся.
Отметим, что, поскольку передача администрирования является президентским заданием, ведомства с идеей публично не спорят. Это делают представители бизнеса и трудящихся — соответствующее письмо Владимиру Путину направили глава РСПП Александр Шохин и председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков. Как следует из имеющегося в распоряжении «Ъ» документа, его подписанты считают, что при передаче сбора взносов в ведение ФНС «возникает ряд рисков как в отношении работников, так и работодателей». В частности, РСПП и ФНПР говорят об уже имеющемся негативном опыте разделения финансового и информационных потоков, существовавшего в период действия единого социального налога. Также, по их мнению, требует отдельного урегулирования планируемый переход от зачетного принципа сбора взносов в ФСС к прямым страховым выплатам.
Наконец, реформа администрирования потребует дополнительных финансовых и временных затрат компаний, органов власти и внебюджетных фондов. Авторы письма отмечают, что «с учетом сложившейся в экономике ситуации отвлечение в этот период сил и средств еще больше осложнит условия работы как для компаний, так и для государственных структур». По их мнению, «несбалансированность решений» по администрированию создает риски увеличения фискальной нагрузки на работодателей в дальнейшем — РСПП и ФНПР указали, что идеи реформирования этой сферы «представляются ведомствами без обсуждения с социальными партнерами».
Из-за всех этих обстоятельств, считают авторы письма, срок передачи администрирования взносов необходимо отложить на полтора года — до 1 июля 2018 года: это позволит «минимизировать риски потерь данных о застрахованных, сохранить страховой характер социальной защиты работников, снизить административную нагрузку на работодателей, а финансовую — на бюджет».
Источник: Коммерсантъ
05 АПРЕЛЯ 2016
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТЛОЖИЛО ИЗМЕНЕНИЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ С ЗАРПЛАТ
В правительстве после «жарких» дебатов пока остановились на том, чтобы не менять действующую схему страховых взносов. Соответствующие законопроекты Минфина были одобрены «в основном», рассказали источники РБК.
Несмотря на масштабные планы перестройки системы социальных платежей, власти пока решили не менять действующую конфигурацию — три страховых взноса по общей ставке 30% с пороговыми значениями для платежей, выяснил РБК.
В понедельник, 4 апреля, правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила «в основном» пакет законопроектов Минфина, касающийся передачи администрирования страховых платежей в ФНС. Из документов следует, что предлагается сохранить три платежа, но включить их в перечень федеральных налогов и сборов Налогового кодекса. При этом общая ставка страховых взносов в 30% будет сохранена, сказали РБК два источника, знакомые с ходом обсуждения вопроса. В понедельник вечером, после окончания рабочего дня, пресс-служба Минфина на запрос РБК не ответила.
Законопроектом предлагается оставить без изменений тарифы для исчисления страховых взносов во внебюджетные фонды: сейчас это 22% в Пенсионный фонд (а при превышении дохода работника определенного порога накопленным итогом с начала года — 10% с превышения), 5,1% в Фонд обязательного медицинского страхования и 2,9% — в Фонд социального страхования.
Ранее РБК сообщал, что Минфин в рамках реформы мог предложить снижение общей ставки до 28%, если отменять пороговые значения. Для взносов в ПФР предельное значение составляет сейчас 796 тыс. руб.; для ФСС — 718 тыс. руб., при его превышении работодатель перестает делать отчисления в фонд.
Впрочем, точка в вопросе социальных платежей еще не поставлена. Источник РБК в правкомиссии по законопроектной деятельности говорит, что законопроект был «одобрен в основном» и будет дорабатываться. Другой собеседник РБК признается, что обсуждение этих проектов на заседании правкомиссии «было жарким». Ряд участников заседания выступали против введения единого страхового платежа, вспоминали опыт введения ЕСН, рассказал РБК один из участников заседания.
Глава РСПП Александр Шохин 4 апреля в Госдуме заявил, что Минфин внес законопроекты про страховые взносы в правительство под грифом «для служебного пользования». Два источника РБК в деловых организациях утверждают, что в целом обсуждение законопроектов по передаче администрирования страховых платежей в ФНС проходит с нарушением процедур. Законопроекты, считают собеседники РБК, подпадают под две процедуры обязательной публичной экспертизы — проведение оценки регулирующего воздействия и рассмотрение на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Ни одна из этих процедур не была проведена. На заседании рабочей группы РТК 28 марта был представлен лишь проект «дорожной карты» по созданию механизма администрирования страховых взносов, без текстов законопроектов, говорит один из собеседников.
Передача в ведение ФНС функций по администрированию страховых взносов стала возможной после того, как президент Владимир Путин по итогам послания Федеральному собранию дал поручение подготовить такую передачу до 1 мая 2016 года. ФНС подготовила «дорожную карту», которая предполагает переход с 1 января 2017 года на Единый социальный страховой сбор (ЕССС) взамен существующих трех социальных платежей.
Фактически в рамках обсуждения новой модели страховых взносов чиновники обсуждают возвращение единого соцналога (ЕСН). На Неделе российского бизнеса в конце марта замминистра экономического развития Станислав Воскресенский подтверждал, что в правительстве ведется дискуссия о возврате ЕСН, а также обсуждается отмена пороговых значений по взносам.
У Минтруда были альтернативные предложения, которые были поддержаны социальным блоком правительства, говорил РБК федеральный чиновник. Ведомство предлагало сохранить существующую систему из трех взносов в каждый из внебюджетных фондов и не менять величину их общей ставки — 30%. Но при этом постепенно увеличивать порог, при достижении которого размер взноса уменьшается.
Источник: РБК