Ecли в справке о доходах указан ошибочный адрес или неверный номер паспорта физлица, но при этом вписан корректный ИНН, то инспекторы не вправе оштрафовать налогового агента на основании статьи 126.1 НК РФ за представление недостоверных сведений. Такой вывод следует из решения ФНС России от 22.12.16 № СА-4-9/24731@, которое недавно было опубликовано на сайте налогового ведомства.
Как известно, налоговые агенты подают сведения о доходах физических лиц и сумме начисленного, удержанного и перечисленного в бюджет налога не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 230 НК РФ). Форма и порядок заполнения данных сведений утверждены приказом ФНС России от 30.10.15 № ММВ-7-11/485@ (далее — Порядок; также см. «Начала действовать новая форма справки 2-НДФЛ: что изменилось»).
Согласно пункту 1 статьи 126.1 НК РФ, представление налоговым агентом документов с недостоверными сведениями влечет взыскание штрафа в размере 500 рублей за каждый такой документ. Представители ИФНС зачастую считают, что штрафовать можно за любые ошибочные сведения. Однако в Федеральной налоговой службе сочли такой подход ошибочным.
В комментируемом решении описана следующая ситуация. Организация представила в инспекцию справки по форме 2-НДФЛ. 10 справок содержали недостоверные сведения о номере паспорта и об адресе места жительства налогоплательщика. За это ИФНС оштрафовала налогового агента на сумму 5 000 рублей.
Организация обратилась с жалобой в ФНС, и, как оказалось, не зря. В Федеральной налоговой службе заявили следующее. Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 126.1 НК РФ, является представление справок 2-НДФЛ с недостоверными сведениями при условии, если такие ошибки:
- не позволяют идентифицировать указанных в справке физических лиц;
- могут повлечь несвоевременное и (или) неполное перечисление налоговым агентом НДФЛ в бюджет;
- приводят к нарушению прав физических лиц.
В данном случае почти во всех справках, которые содержат недостоверные сведения об адресе или номере паспорта физлиц, указан корректный ИНН. Соответственно, инспекторы могли идентифицировать налогоплательщика. В связи с этим, привлечение организации к ответственности только из-за указания ошибочных паспортных данных или неверного адреса неправомерно, решили в налоговой службе.
Вместе с тем добиться полной отмены штрафа не удалось. Организацию подвело то, что в одной справке с ошибочными данными (неверным адресом или номером паспорта) не был указан ИНН. По мнению специалистов ФНС, отсутствие сведений об ИНН не позволило определить физическое лицо — получателя дохода. Поэтому за данное нарушение организация подлежит привлечению к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 500 рублей.