Страхователь представил исходную форму СЗВ-М, где отсутствовали сведения об одном работнике. Обнаружив ошибку, работодатель сдал дополняющую форму в отношении не включенного ранее в отчетность работника. Дополнения поступили в ПФР за пределами установленного срока. Является ли это основанием для штрафа? Да, является, ответили специалисты ПФР России в письме от 28.03.18 № 19-19/5602.
Как известно, работодатели обязаны каждый месяц представлять в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Срок сдачи такой отчетности — не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ). За нарушение данного срока либо за представление неполных и (или) недостоверных сведений установлен штраф в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
Порядок ведения ПФР индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах определен Инструкцией, утв. приказом Минтруда от 21.12.16 № 766н. Согласно пункту 39 Инструкции, если страхователь сам исправил ошибку в индивидуальных сведениях до того, как ее обнаружил фонд, то санкции не применяются.
Исходя из указанных норм, в Пенсионном фонде делают следующий вывод. Штраф не применяется только в том случае, когда корректируются раннее представленные сведения. Если же сведений по отдельным застрахованным лицам в исходной форме СЗВ-М не было, то представление дополняющей СЗВ-М за пределами срока является основанием для штрафа.
Отметим, что в судебной практике единого мнения по данному вопросу нет. Одни суды считают, что дополнительно представленные сведения — это, по сути, исправление страхователем собственных ошибок. И если ошибка исправлена до того, как ее обнаружили в фонде, то это не должно караться штрафом (см., например, постановление АС Восточно-Сибирского округа от 05.10.17 № А78-1989/2017). Другие суды разделяют позицию ПФР (см. постановления АС Дальневосточного округа от 24.10.17 № Ф03-3942/2017, от 25.12.17 № Ф03-5001/2017).