В Налоговый кодекс внесен ряд поправок, касающихся вычетов по НДФЛ: имущественных, социальных и инвестиционных (Федеральный закон от 20.04.21 № 100-ФЗ). Теперь четко прописано, когда у участников долевого строительства возникает право на возврат налога. Работников, получающих имущественный и социальный вычет у налогового агента, освободили от необходимости приносить в бухгалтерию подтверждающие документы. Ввели упрощенную процедуру получения вычетов, которая заменяет собой сдачу декларации 3-НДФЛ. Некоторые новшества вступят в силу уже через месяц.
Как получить имущественный и социальный вычет
В настоящее время существует два способа.
Первый — после подачи декларации 3-НДФЛ (п. 2 ст. 219 НК РФ и п. 7 ст. 220 НК РФ). Ее нужно сдать в инспекцию после окончания года, в котором возникло право на вычет. В декларации следует отразить доходы и заявить сумму вычета. Инспекторы проведут камеральную проверку (в общем случае в срок не более 3 месяцев) и, если не будет выявлено нарушений, перечислят деньги налогоплательщику.
Второй — через работодателя. Данный способ применяется в отношении имущественного вычета при покупке жилья или земли, и при уплате банковских процентов (п. 8 ст. 220 НК РФ). А также в отношении социального вычета на обучение, лечение и добровольное страхование жизни (п. 2 ст. 219 НК РФ). Физлицо может обратиться в бухгалтерию, не дожидаясь окончания года, в котором возникло право на вычет. В этом случае работодатель будет выплачивать зарплату с учетом вычета. То есть, не станет удерживать НДФЛ.
А с 21 мая текущего года (то есть спустя месяц после официального опубликования комментируемого закона), появится третий получения имущественного вычета вариант — упрощенный . Он подразумевает, что вместо декларации физлицо заполняет заявление в личном кабинете на сайте ФНС. Упрощенному порядку получения вычета посвящена новая статья 221.1 НК РФ. Расскажем о нем подробнее.
Упрощенный порядок получения имущественного вычета
Он распространяется на имущественный вычет в сумме расходов на строительство или покупку жилой недвижимости или доли в ней, и на покупку земельных участков или доли в них (подп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ). А также в сумме расходов на уплату процентов по ипотеке (подп. 4 п. 1 ст. 220 НК РФ).
Согласно упрощенному порядку, для получения вычета не нужно сдавать декларацию или обращаться к работодателю. Вместо этого следует заполнить заявление в личном кабинете на сайте ФНС.
Камеральная проверка такого заявления продлится в общем случае 30 календарных дней с даты подачи. Этот срок может быть увеличен до трех месяцев, если контролеры заподозрят признаки налогового нарушения (новая редакция п. 2 ст. 88 НК РФ).
Данные для проверки ИФНС почерпнет из сведений, которые ей предоставили банки и налоговые агенты. И только в случае, когда указанной информации окажется недостаточно, физлицу придется подать подтверждающие документы (они перечислены в новой редакции подп. 6 п. 3 ст. 220 НК РФ).
Заявление на вычет следует подать по окончании налогового периода, в котором возникло соответствующее право. Однако заявить вычет можно не более чем за три года, предшествующие году подачи этого документа.
Если камеральная проверка заявления не выявит нарушений, инспекторы вынесут решение о предоставлении вычета. После этого проверят, нет ли у налогоплательщика задолженности по налогам. Если есть, вычет (полностью или частично) направят на покрытие недоимки. Если долгов перед бюджетом нет — всю сумму переведут налогоплательщику на счет, указанный в заявлении. В любом случае с момента принятия решения по проверке до даты поступления средств на счет должно пройти не более 20 рабочих дней (п. 5 и п. 6 ст. 221.1 НК РФ).
ВАЖНО
Упрощенный порядок будет действовать с 21 мая 2021 года. Но применять его можно в отношении вычетов, право на которые возникло с 1 января 2020 года. Это следует из части 3 статьи 3 комментируемого Закона № 100-ФЗ.
Другие новшества по имущественному вычету
Напомним: физлица, построившие жилье, купившие жилье и (или) землю для строительства жилья, вправе получить имущественный вычет в размере расходов на такое строительство или такую покупку (подп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ). Максимально возможный размер вычета — 2 млн руб. Если человек не израсходовал всю сумму вычета в отношении одного объекта имущества, он может использовать остаток при покупке или создании другого объекта (подп. 1 п. 3 ст. 220 НК РФ).
Указанные нормы действуют сейчас, и будут действовать после вступления в силу комментируемых поправок. Но появится ряд уточнений и дополнений.
Момент возникновения права на вычет
В настоящее время в Налоговом кодексе не обозначен момент, когда физлицо получает право на имущественный вычет. Исключение сделано лишь для земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство. В этом случае вычет предоставят после получения свидетельства о праве собственности на жилой дом, расположенный на участке (подп. 2 п. 3 ст. 220 НК РФ). Заметим, что данное правило не вполне отвечает духу времени. Свидетельства о собственности сейчас не выдают. Вместо них собственники получают выписки из Росреестра (ЕГРН).
В 2022 году появится ясность, когда возникает право на вычет при покупке и строительстве различных объектов (новая редакция подп. 2 п. 3 ст. 220 НК РФ). А приобретению квартир и комнат в строящемся доме посвящена отдельная норма. Это новый подпункт 2.1 пункта 3 статьи 220 НК РФ. Он действует в отношении объектов, переданных застройщиком и принятых участником долевого строительства с 1 января 2022 года (см. табл.).
Таблица
В какой момент появляется право на вычет (новая редакция п. 3 ст. 220 НК РФ)
|
Объект |
Когда появляется право на вычет |
|
Купленное налогоплательщиком недвижимое имущество (доли в нем), кроме квартир и комнат в строящемся доме |
Дата регистрации права собственности на имущество. |
|
Квартиры, комнаты (доли в них) в строящемся доме |
Дата передачи объекта застройщиком и принятия его участником долевого строительства по передаточному акту или иному документу. Обратиться за вычетом можно после регистрации права собственности на квартиру, комнату (доли в них). |
|
Купленный налогоплательщиком участок земли под индивидуальное жилищное строительство (или доли в нем) |
Дата регистрации права собственности на жилой дом (доли в нем), расположенный на таком участке. |
|
Построенный налогоплательщиком жилой дом |
Дата регистрации права собственности на дом (доли в нем). |
Какие документы предъявить для вычета
Подкорректирован перечень документов, необходимых для подтверждения права на вычет (в общем случае их сдают только при обычной, а не упрощенной процедуре получения вычета). В настоящее время нужны бумаги о праве собственности, а в январе 2022 года и далее они не понадобятся.
Список документов будет выглядеть следующим образом (новая редакция подп. 6 п. 3 ст. 220 НК РФ):
- для жилого дома — договор о приобретении (при покупке объекта), либо договор о строительстве (в случае привлечения сторонних лиц в целях строительства);
- для квартиры, комнаты, приобретенной в собственность — договор о приобретении объекта;
- для квартиры, комнаты в строящемся доме — договор участия в долевом строительстве и передаточный акт (или иной документ о передаче объекта застройщиком и принятии его участником долевого строительства);
- для земельного участка под индивидуальное жилищное строительство — договор о приобретении участка;
- для земельного участка, на котором расположен жилой дом — договор о приобретении участка;
- для приобретения родителями дома, участка, квартиры, комнаты в собственность детей до 18 лет — свидетельство о рождении ребенка;
- для приобретения опекунами (попечителями) дома, участка, квартиры, комнаты в собственность подопечных до 18 лет — решение органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства;
- для покупки или строительства на территории РФ супругами в совместную собственность одного или нескольких объектов (в т.ч. с привлечением кредитов) — заявление супругов о распределении понесенных ими расходов на покупку или строительство объекта, на проценты по кредиту;
- для всех перечисленных случаев — документы, подтверждающие расходы: квитанции к приходным ордерам; банковские выписки о переводе денег со счета покупателя на счет продавца; товарные и кассовые чеки; акты о закупке материалов у физлиц с указанием паспортных данных продавца и проч.
Как получить вычет у работодателя (имущественный и социальный)
Комментируемый закон сохраняет возможность получить вычеты до окончания налогового периода через работодателя. Это относится к вычетам: имущественному (на строительство или приобретение жилья, покупку земли и уплату процентов по ипотеке) и социальному (на лечение, обучение и добровольное страхование жизни). Но внесен ряд изменений.
Сейчас человек должен самостоятельно получить у налоговиков уведомление о праве на вычет и принести его в бухгалтерию. С января 2022 года начнет действовать следующий алгоритм (новые редакции п. 2 ст. 219 НК РФ и п. 8 ст. 220 НК РФ):
- Физлицо подает в ИФНС заявление о подтверждении права на вычет и соответствующие документы. Форма заявления — письменная, либо электронная (направляется по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика).
- Инспекторы рассматривают заявление в срок, не превышающий 30 календарных дней.
- ИФНС информирует налогоплательщика о результатах рассмотрения через личный кабинет, либо по почте заказным письмом (если у человека нет доступа к кабинету).
- Инспекция направляет работодателю подтверждение права на вычет по данному налогоплательщику.
Как получить инвестиционный вычет
Сейчас инвестиционный вычет можно получить, подав по итогам года декларацию по форме 3-НДФЛ (подп. 4 п. 2 ст. 219.1 НК РФ).
Еще один вариант — получить вычет от налогового агента, в частности, от профессионального участника рынка ценных бумаг. Этот вариант применим к вычетам при продаже ценных бумаг и при операциях, учитываемых на индивидуальном инвестиционном счете (подп. 4 п. 2 и подп. 3 п. 4 ст. 219.1 НК РФ).
Начиная с 21 мая 2021 года появится и третий вариант — упрощенный. Он предназначен только для вычета в сумме денежных средств, внесенных физлицом в налоговом периоде на индивидуальный лицевой счет (ИЛС). Процедура здесь точно такая же, как в случае с имущественным вычетом. Нужно направить заявление через личный кабинет на сайте ФНС и ждать окончания «камералки» (новая ст. 221.1 НК РФ). В общем случае она продлится 30 календарных дней (новая редакция п. 2 ст. 88 НК РФ). Если проверка не выявит нарушений, максимум через 20 рабочих дней деньги переведут на счет налогоплательщика. Если есть задолженность по налогам — сначала погасят ее, а оставшуюся сумму перечислят физлицу.
СПРАВКА
Упрощенная процедура будет применяться в отношении инвестиционных вычетов, право на которые возникло с 1 января 2020 года.
Другие поправки, касающиеся инвестиционного вычета
Перечислим другие поправки в части инвестиционного вычета, внесенные комментируемым законом:
- Добавлено условие для получения вычета в сумме средств, внесенных в налоговом периоде на индивидуальный лицевой счет. Вычет предоставят, если физлицо не воспользовалось правом на вычет в сумме дохода по операциям, учитываемым на ИЛС, по окончании договора на его ведение (новый подп. 5 п. 3 ст. 1НК РФ). Условие применяется при исчислении базы по НДФЛ за периоды, начиная с 2022 года.
- Появилось новое правило для вычета в сумме дохода по операциям, учитываемым на ИЛС. Деньги можно получить у налогового агента при расторжении договора на ведение индивидуального лицевого счета. Нужно лишь, чтобы налоговый агент располагал необходимыми сведениями, полученными от ИФНС в рамках обмена информацией (новый подп. 4 п. 4 ст. 1НК РФ). Новшество будет действовать с 21 мая 2021 года.
- Введена ответственность для налоговых агентов (профессиональных участников рынка ценных бумаг) за предоставление налоговикам неверных сведений об ИЛС физлица. Штраф составит 20% от НДФЛ, незаконно полученного физлицом вследствие искажения данных. Санкции не будет, если налоговый агент сам исправит ошибку до того, как ее заметят инспекторы (новая ст. 126.2 НК РФ). Новшество будет действовать с 21 мая 2021 года.