Отпуска бывают двух видов – основные и дополнительные. Естественно, речь идет об оплачиваемых отпусках. Об отпусках без сохранения зарплаты и учебных отпусках мы в этой статье говорить не будем.
Итак, ежегодные оплачиваемые отпуска полагаются работникам – то есть людям, которые трудятся на основании трудовых договоров. Как срочных, так и бессрочных. В том числе это совместители, сезонные работники, надомники и дистанционные сотрудники.
Кто имеет право на дополнительные и удлиненные отпуска
Есть категории работников, которым обязательно надо или следует предоставлять удлиненные отпуска (больше 28 календарных дней). Например, это инвалиды и педагогические работники.
Также некоторым людям полагаются дополнительные отпуска. В частности, это сотрудники с ненормированным рабочим днем и те, кто трудится во вредных условиях.
Обратим внимание на два существенных момента, касающихся дополнительного отпуска за работу на Крайнем Севере.
Во-первых, внешним совместителям за работу на Севере предоставлять дополнительный отпуск нужно. Общее правило гласит: на сотрудников, работающих в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, распространяются положения Закона от 19.02.1993 № 4520-1. Этот закон устанавливает государственные гарантии и компенсации, которые должны возмещать дополнительные материальные и физиологические затраты, связанные с проживанием и работой в экстремальных условиях. Одной из таких компенсаций является право сотрудников на дополнительные отпуска (ст. 14 Закона от 19.02.1993 № 4520-1, ст. 321, 302 ТК РФ). Однако в соответствии со статьей 287 Трудового кодекса РФ гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются только по основному месту работы. Казалось бы, у «северных» совместителей нет права на дополнительные отпуска.
При этом трудовое законодательство не дает оснований квалифицировать право на дополнительный отпуск как гарантию или компенсацию. Виды отпусков и порядок их предоставления регламентируются главой 19 «Отпуска» раздела V «Время отдыха», а не положениями раздела VII «Гарантии и компенсации» Трудового кодекса РФ. Статья 321 Трудового кодекса РФ, которая определяет правила предоставления отпусков совместителям, тоже не приравнивает дополнительный отпуск к гарантиям или компенсациям. Таким образом, ограничения, установленные статьей 287 Трудового кодекса РФ, не распространяются на оплачиваемые дополнительные отпуска, которые должны предоставляться внешним совместителям, работающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Иной подход нарушал бы права совместителей, которые в тяжелых климатических условиях работают не только на основном, но и на дополнительном месте работы.
Обратите внимание
Если не предоставлять сотрудникам отпуск, работодателя накажут. Для организаций штраф составляет от 30 000 до 50 000 руб. А за повторное нарушение грозит штраф на сумму от 50 000 до 70 000 руб. (ч.ч. 1 и 4 ст. 5.27 КоАП РФ).
Это подтверждают Верховный суд РФ в обзоре от 26.02.2014 и нижестоящие суды (см., например, апелляционные определения Красноярского краевого суда от 24.12.2012 № 33-11243, Камчатского краевого суда от 28.06.2012 № 33-884/2012).
Во-вторых, если работник периодически выезжает в командировки в районы Крайнего Севера, предоставлять дополнительный отпуск не нужно. Все просто.
Сотрудникам, которые выезжают в командировку, гарантируются сохранение места работы (должности), среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Об этом сказано в статьях 167 и 168 Трудового кодекса РФ. Право на дополнительный отпуск, связанный с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, есть не у всех. А только у сотрудников, которые заключили договор с организацией, находящейся в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности. Либо человек работает на Севере вахтовым методом (ст. 321, 302 ТК РФ).
Нельзя не сказать и несколько слов про чернобыльцев. Им дополнительные отпуска оплачивают органы соцзащиты. Для этого выдайте человеку справку о размере среднего заработка в произвольной форме (см. образец). В справке укажите итоговую сумму отпускных. Кстати, эта выплата не облагается НДФЛ и страховыми взносами (письма Минфина России от 23.07.2010 № 03-04-05/10-413, ФСС России от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985). Также в справке надо отразить период, за который предоставляется дополнительный отпуск.
Справку подписывают руководитель организации и главный бухгалтер (с расшифровкой подписей), документ заверяют печатью. Об этом сказано в подпункте «б» пункта 2 Правил оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 № 136.
Когда предоставлять отпуск
Вообще, право на первый ежегодный отпуск на новом месте работы возникает у сотрудника через шесть месяцев непрерывной работы (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). Некоторым сотрудникам по их просьбе надо предоставить отпуск авансом. А вот отпуск за второй и последующие годы работы сотрудник может взять в любое время рабочего года в соответствии с графиком.
Отпуск авансом обязательно предоставлять работникам моложе 18 лет, женщинам перед отпуском по беременности и родам, усыновителям детей в возрасте до трех месяцев, мужьям в период нахождения их жен в отпуске по беременности и родам и др. Таковы требования статей 122, 123 и 267 Трудового кодекса.
Также категории тех, кто вправе получить отпуск авансом, могут быть перечислены в других нормах законодательства. Например, это ветераны (ст. 14-19 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ).
Как считать стаж для отпуска
Чтобы разобраться, может ли сотрудник уйти в отпуск, надо знать его стаж. Правила подсчета данной величины изложены в статье 121 Трудового кодекса РФ.
Итак, в стаж, дающий право на основной оплачиваемый отпуск, входит не только время фактической работы. Включают в стаж и время, когда сотрудник фактически не работал, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы. Например, это болезнь, праздничные дни, медосмотр и пр.
Также в стаж включают время: вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе; отстранения от работы сотрудника, не прошедшего медосмотр не по своей вине. Можно включать в стаж и другие периоды времени, если это предусмотрено трудовым (коллективным) договором или локальным актом организации.
При этом в стаж для отпуска не входит время отсутствия сотрудника на работе без уважительных причин (в т. ч. в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ) и время отпусков по уходу за ребенком до достижения им трех лет.
Отдельно скажем про отпуска без сохранения зарплаты. 14 дней отпуска за свой счет влияют на стаж для ежегодного оплачиваемого отпуска. А вот все, что свыше 14 календарных дней, в отпускной стаж не включайте.
ПРИМЕР 1
Менеджер А.С. Кузнецов поступил на работу в ООО «Омерта» 6 мая 2016 года. С 1 по 30 июня 2016 года (30 календарных дней) сотруднику на основании его заявления предоставлен отпуск без сохранения зарплаты.
Из 30 календарных дней отпуска за свой счет только 14 дней в рабочем году включаются в стаж для ежегодного оплачиваемого отпуска. Оставшийся период в 16 календарных дней (30 дн. – 14 дн.) из отпускного стажа исключают.
Таким образом, право на первый ежегодный отпуск появится у Кузнецова через шесть месяцев непрерывной работы в организации, то есть с 6 ноября 2016 года (независимо от продолжительности имеющегося отпуска за свой счет). А право на второй ежегодный отпуск – не с 6 мая 2017 года, а через год и 16 дней, то есть с 22 мая 2017 года.
Когда переносят или продлевают отпуск
Ежегодный отпуск можно перенести или продлить. Сделать это можно как в течение текущего года работы (рабочего года), так и на следующий год.
Ежегодный оплачиваемый отпуск продлевают или переносят на другой срок в случае временной нетрудоспособности сотрудника. Еще одно основание для переноса или продления – человек исполняет во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственные обязанности, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы. Конкретные даты, на которые переносят отпуск, работодатель определяет с учетом пожеланий сотрудника. Работник может брать отпуск целиком или делить его.
К сведению
Сотруднику можно предоставить отпуск сразу за два–три года, если у человека накопились дни отдыха за несколько лет. Это следует из статей 123 и 124 Трудового кодекса РФ.
Также отпуск перенесите, если минимум за три дня до начала отдыха не выплатили отпускные либо если сотрудника за две недели не предупредили о дате начала отпуска. В этих двух случаях сотрудник пишет заявление о переносе в свободной форме, в котором указывает желаемые даты переноса отпуска.
Добавим, что ежегодный отпуск с согласия сотрудника можно перенести на следующий рабочий год, если отсутствие сотрудника на работе неблагоприятно отразится на деятельности работодателя. Сотрудник должен использовать отпуск не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск. Иными словами, перенести отпуск можно только на следующий рабочий год.
Такие правила установлены статьей 124 Трудового кодекса РФ.
Какая продолжительность отпуска
Мы уже упомянули, что обычно продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней оплачиваемого отдыха. Если у сотрудника есть право на удлиненный или дополнительный отпуск, то все эти дни надо сложить. Это и будет общая продолжительность отпуска.
Предельного значения по продолжительности отдыха в календарном году нет. Так, если у человека накопились неиспользованные дни, он может по согласованию с работодателем отгулять их все разом. Допустим, сотруднику полагается ежегодный основной оплачиваемый отпуск 28 календарных дней. И за последние два рабочих года у него не использованы 40 дней отпуска. Сотрудник вправе отгулять все эти дни в течение одного календарного года.
Данные правила установлены статьями 115 и 120 Трудового кодекса РФ.
Будьте внимательны: когда определяете продолжительность отпуска, из расчета следует исключить нерабочие праздничные дни. Причем как федеральные (прописаны в статье 112 Трудового кодекса РФ), так и региональные. Последние устанавливают власти субъектов России. Такой порядок следует из совокупности норм статей 22, 120 Трудового кодекса РФ части 1 статьи 72 Конституции РФ, статьи 4 Закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ. Правильность данного подхода подтверждает Роструд в пункте 2 письма от 12.09.2013 № 697-6-1.
ПРИМЕР 2
А.С. Кузнецов работает в ООО «Омерта» менеджером больше двух лет. У него накопились неиспользованные дни ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Кузнецов решил их использовать – 13 мая он написал заявление на отпуск с 1 по 21 июня 2016 года.
Для расчета отпускных бухгалтер подсчитал общую продолжительность отпуска Кузнецова. 12 июня 2016 года – нерабочий праздничный день (ст. 112 ТК РФ). Поэтому его из расчета бухгалтер исключил. Таким образом, продолжительность отпуска Кузнецова составила 20 календарных дней – с 1 по 11 июня и с 13 по 21 июня 2016 года.
Когда отпуск предоставляют в рабочих днях
Некоторым категориям работников отпуск устанавливают не в календарных днях, а в рабочих. В частности, два рабочих дня отпуска за каждый месяц труда положены сезонным сотрудникам и людям, с которыми трудовой договор заключен на срок не более двух месяцев (ст. 291, 295 ТК РФ).
Всем остальным сотрудникам, которым в соответствии с законодательством отпуск установлен в рабочих днях (например, судьям, научным сотрудникам, имеющим ученую степень, и т. д.), его продолжительность переведите в календарные дни. Для этого рассчитайте длительность отпуска по графику шестидневной рабочей недели.
То есть от даты начала отпуска отсчитайте количество рабочих дней отпуска по календарю шестидневной рабочей недели. Так вы определите последний день отпуска. После этого общий период отпуска пересчитайте в календарные дни (ст. 120, ч. 5 ст. 139 ТК РФ).
ПРИМЕР 3
С 14 июня 2016 года Г.Н. Соловьевой (занятой на работах с вредными условиями труда) предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск на 12 рабочих дней. Условия труда работницы были признаны вредными по результатам аттестации рабочих мест, проведенной в 2013 году.
Соловьева не является сезонным сотрудником, и с ней заключен бессрочный трудовой договор. Поэтому бухгалтер пересчитал продолжительность дополнительного отпуска Соловьевой в календарные дни.
Для этого от даты начала отпуска (14 июня 2016 года) бухгалтер отсчитал 12 рабочих дней по графику шестидневной рабочей недели и определил последний день отпуска (27 июня 2016 года).
Таким образом, Соловьевой предоставляется дополнительный отпуск с 14 по 27 июня 2014 года включительно, то есть на 14 календарных дней.
На работу Соловьева должна выйти 28 июня 2016 года.
Как можно делить отпуск
Работник может брать отпуск целиком либо делить его на несколько частей. Разбивка отпуска происходит по согласованию между сотрудником и администрацией работодателя. Никакие дополнительные документы при этом не оформляют.
Просто дату предоставления каждой части отпуска фиксируют в графике отпусков.
Напомним, что график на очередной календарный год составляют минимум за две недели до начала года.
Есть лишь одно ограничение: хотя бы одна из частей разделенного отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. То есть оставшиеся дни отдыха можно взять по неделе или неделю, а потом еще еще раз три по паре дней. В принципе, работник вправе брать отпуск хоть по одному дню 28 недель подряд, но вряд ли такой «отдых» пойдет на пользу.
Такой порядок установлен в статье 125 Трудового кодекса РФ.