Действующие положения Налогового кодекса не позволяют организациям и предпринимателям совмещать «упрощенку» и «вмененку» в случае осуществления одного и того же вида деятельности на территории одного муниципального района или на территории нескольких районов одного городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Такие разъяснения приведены в письме Минфина России от 25.10.15 № 03-11-06/3/61231.
В комментируемом письме чиновники рассматривают частный случай, когда налогоплательщик осуществляет розничную торговлю через магазины и павильоны. Данный вид деятельности, как гласит подпункт 6 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ, может быть переведен на ЕНВД, если площадь торгового зала каждого объекта не превышает 150 кв. метров.
В случае осуществления розничной торговли через магазины и павильоны торговцы обязаны встать на учет в качестве плательщиков ЕНВД по месту осуществления деятельности (п. 2 ст. 346.28 НК РФ). При этом есть некоторые особенности постановки на учет тех налогоплательщиков, которые осуществляют деятельность на территориях нескольких городских округов или муниципальных районов, либо на нескольких внутригородских территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, если эти территории подведомственны разным налоговым органам. Такие налогоплательщики встают на учет в том налоговом органе, на подведомственной территории которого расположено место осуществления предпринимательской деятельности, указанное первым в заявлении о постановке на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход.
Что же касается упрощенной системы налогообложения, то она, как отмечают в Минфине, применяется в отношении всей деятельности организации или индивидуального предпринимателя, а не отдельных видов деятельности. В то же время организации и ИП, перешедшие на уплату ЕНВД по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, вправе применять УСН в отношении иных видов деятельности (п. 4 ст. 346.12 НК РФ).
Из этого следует, что в отношении одного и того же вида предпринимательской деятельности (например, розничной торговли через магазины и павильоны), осуществляемого на территории одного муниципального района или на территории нескольких районов одного городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, применять одновременно ЕНВД и УСН нельзя.
Отметим, что налогоплательщик, осуществляющий один и тот же вид деятельности на территории разных муниципальных образований одного субъекта РФ, вправе совмещать данные спецрежимы (см. например, письмо Минфина России от 01.07.13 № 03-11-06/3/24980).