Из-за угрозы распространения коронавируса все рабочие дни на следующей неделе — с 30 марта по 3 апреля — объявлены в России нерабочими днями, за которые работникам должна быть выплачена зарплата. Кроме этого, в ближайшее время малый и средний бизнес может получить отсрочку по налогам (кроме НДС), а микропредриятия еще и льготы по страховым взносам. Эти и другие меры, направленные на поддержку работодателей и граждан, озвучил Президент РФ. Мы проанализировали выступление главы государства и документы Правительства РФ, и рассказываем о том, какие изменения нужно учесть бухгалтерам.
Нерабочая неделя
«Сейчас крайне важно предотвратить угрозу быстрого распространения болезни. Поэтому объявляю следующую неделю нерабочей, с сохранением зарплаты», — заявил Президент РФ 25 марта.
В этот же день Владимир Путин подписал указ «Об объявлении в РФ нерабочих дней». Согласно данному документу, все будние дни следующей недели — с 30 марта по 3 апреля — являются нерабочими днями, но за работниками сохраняется заработная плата. Указ будет распространяться не на все предприятия. Продолжат работать, в частности, медицинские учреждения, аптеки, продовольственные магазины, банки, непрерывно действующие организации. Также рабочие дни сохранятся для органов власти всех уровней.
В связи с последним обстоятельством возникает важный вопрос: если ИФНС и другие госорганы продолжат работать, будут ли они принимать документы от налогоплательщиков? Также неясно, переносятся ли сроки сдачи отчетности, которые выпадают на период с 30 марта по 3 апреля (например, бухгалтерского баланса, годовых деклараций по УСН и по налогу на имущество организаций). Согласно упомянутому выше указу, эти дни являются нерабочими. А на основании пункта 7 статьи 6.1 НК РФ перенос возможен в ситуации, когда последний день срока приходится на день, «признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем». Очевидно, что нерабочие дни, о которых говорится в указе, не являются праздничными. Но можно ли их признать выходными днями, определение которых дано в статье 111 ТК РФ? Вполне вероятно, что в сложившейся ситуации контролеры согласятся принять отчетность 6 апреля (первый рабочий день). Однако советуем все-таки отправить необходимые декларации и другие отчеты как можно быстрее.
Как известно, в настоящее время сроки сдачи налоговой отчетности закреплены в Налоговом кодексе, и чиновники не вправе менять их своими решениями. Но уже в ближайшее время Правительство РФ получит возможность продлевать сроки представления налоговых деклараций (расчетов). Соответствующий проект закона должен быть внесен в Госдуму РФ 30 марта. Принятие закона ожидается 30 апреля (план Правительства РФ от 17.03.20).
Не менее значимый блок вопросов касается оформления кадровых мероприятий и оплаты предстоящей нерабочей недели. Вот некоторые из них:
Как оплачивать выходные дни с 30.03.2020 по 05.04.2020 года?
Как оплатить рабочие дни в период с 30 марта по 03 апреля 2020 года?
Оплата выходных из-за пандемии: можно ли отправить работников в очередной отпуск?
День увольнения приходится на нерабочий день: когда выдавать трудовую книжку?
Как выплатить отпускные, если отпуск оформлен с 6-го апреля?
Работник уходит на больничный в дни, объявленные президентом выходными: как рассчитать зарплату?
На многие из этих вопросов пока нет однозначных ответов. Остается надеяться, что контролирующие органы выпустят необходимые разъяснения в ближайшее время.
Минимальный размер больничных пособий
Также Президент РФ затронул тему больничных пособий. По его мнению, выплаты по листам нетрудоспособности нужно рассчитывать исходя из суммы не менее 1 МРОТ в месяц (в настоящее время 12 130 рублей).
«Сейчас больничный рассчитывается исходя из стажа работника и его зарплаты. В результате сотрудники, прежде всего молодые люди, могут получать крайне низкие выплаты по больничному листу. Это, конечно, несправедливо. Предлагаю установить норму: выплаты по больничному должны рассчитываться исходя из суммы не менее 1 МРОТ в месяц. Пока такая норма будет действовать до конца текущего года, а затем примем решение с учетом ситуации», — сказал Президент РФ.
Подробности и срок реализации этого предложения пока не известны.
Поскольку коронавирус наиболее опасен для старшего поколения, чиновники предпринимают различные меры, чтобы эти люди оставались дома. Так, в Правительстве РФ прорабатывается вопрос о порядке выдачи листков временной нетрудоспособности (по коду 03 «Карантин») работающим лицам в возрасте 65 лет и старше. Пока окончательное решение не принято.
Напомним также, что с 20 марта действуют временные правила оформления бюллетеней и выплаты пособия для тех, что находится на карантине. Пособие перечислит ФСС на основании электронного больничного листа и сведений, которые сообщит работодатель. Подробнее см: «Карантин при коронавирусе: введены временные правила для оформления больничных и выплаты пособий».
Отсрочка по уплате налогов и взносов
Кроме этого, Президент РФ сообщил, что для малого и среднего бизнеса на ближайшие шесть месяцев будет введена отсрочка по уплате всех налогов (кроме НДС). А микропредприятиям, кроме такой отсрочки по налогам, также предоставят отсрочку и по страховым взносам.
В соответствии с планом Правительства РФ, законопроект об отсрочке по уплате взносов для микропредприятий будет внесен в Госдуму уже 27 марта, а закон принят 15 апреля. Предполагается, что отсрочка будет действовать в течение трех месяцев, начиная с марта. Но, пока закон не принят, микропредприятия должны перечислять взносы в установленные сроки. То же самое касается субъектов малого и среднего бизнеса. Пока нет информации о том, когда планируется принятие нормативного акта о введении для них шестимесячного моратория на уплату налогов и взносов.
Отметим, что компании и предприниматели из тех отраслей, которые больше всего пострадали из-за коронавируса (туризм, авиаперевозки, физкультура и спорт, культура и др.) уже сейчас могут воспользоваться налоговыми каникулами. В отношении таких плательщиков (независимо от размера их бизнеса) до 1 мая 2020 года налоговики не будут выставлять требования об уплате налогов (взносов) и решения о взыскании. Правда только в том случае, если отсрочка не приведет к пропуску предельных сроков на выставление требований и взыскание долгов. Подробнее см. «Правительство определило, кому предоставят отсрочку по уплате налогов и взносов в связи с коронавирусом».
Компания должна сама решить, выгодно ли ей воспользоваться отсрочкой. После окончания моратория все равно придется заплатить всю образовавшуюся задолженность. При этом пени начислять не будут — такая норма должна появиться в законе, проект которого поручено разработать Минфину.
Кроме этого, до 1 мая 2020 года ФНС приостановила применение мер взыскания в отношении малого и среднего бизнеса. Также откладывается принятие решений о приостановлении операций по их счетам для обеспечения взыскания задолженности.
Еще одна полезная для бизнеса мера — приостановление выездных проверок (за некоторыми исключениями). Соответствующее поручение Правительство РФ дало ФНС, Роструду и другим контролирующим ведомствам. ФНС уже объявила, что до 1 мая 2020 года инспекторы не будут назначать выездные налоговые проверки, а начатые ревизии приостановят. Также временно откажутся от проверок ККТ и валютного контроля (приказ ФНС от 20.03.20 № ЕД-7-2/181; см. «ФНС приостановила выездные налоговые проверки и контроль за применением онлайн-касс»). При этом камеральные проверки отчетности не отменяются, а значит, налоговики по-прежнему смогут требовать у налогоплательщиков пояснения и документы. При этом нельзя исключить, что объем запрашиваемой информации увеличится. В сложившейся ситуации в выгодном положении окажутся те, кто использует современные сервисы, позволяющие облегчить и ускорить процесс пересылки документов в инспекцию. К таким сервисам, в частности, относится «Коннектор Контур.Экстерн». Также см: «Требование о представлении документов: как и в какие сроки налогоплательщик должен его исполнить».
Снижение ставок по страховым взносам
Для предприятий малого и среднего бизнеса планируется снизить общую ставку по страховым взносам с 30% до 15%. Но только в том случае, если зарплата сотрудников превышает МРОТ.
«Пониженная ставка будет распространяться на сумму зарплаты, превышающую минимальный размер оплаты труда. Если же зарплата будет на уровне МРОТ или почему-то даже ниже, то ставка остается прежней, 30 процентов», — сказал Владимир Путин. При этом Президент РФ заметил, что пониженная ставка будет введена надолго, а не на несколько месяцев.
Информации о том, когда планируется принятие нормативного акта о снижении ставки по взносам для малого бизнеса, на сегодняшний день нет.
Льготы по кредитам и арендным платежам
Также малые и средние организации, оказавшиеся в сложной ситуации из-за коронавируса, должны, по словам Президента РФ, «получить отсрочку по банковским кредитам на ближайшие шесть месяцев». Правительству и Центробанку поручено проработать это предложение. Другие меры, направленные на обеспечение доступа малого бизнеса к заемным средства, перечислены в плане Правительства РФ. Их реализация намечена на март-апрель текущего года.
Добавим, что малому и среднему бизнесу будет предоставлена и отсрочка по уплате арендных платежей в отношении государственного имущества. Согласно распоряжению Правительства РФ от 19.03.20 № 670-р, арендная плата за 2020 год может вноситься равными частями в сроки, предусмотренные договором в 2021 году. Стороны (Росимущество и малое предприятие) могут договориться и об иных льготных условиях оплаты.
Помимо этого, глава государства предложил предусмотреть «каникулы» по потребительским и ипотечным кредитам. Так, если месячный доход гражданина резко сократится более чем на 30 процентов, то он сможет временно приостановить обслуживание своего долга и пролонгировать его без всяких штрафных санкций. При этом Путин попросил Банк России предусмотреть аналогичный механизм пролонгации кредитов и для индивидуальных предпринимателей.
Защита от банкротства
Также Президент РФ предложил ввести на полгода мораторий на подачу заявлений о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов. Сначала такие меры будут распространены на организации, которые работают в наиболее пострадавших от коронавируса сферах бизнеса. Но в случае необходимости перечень отраслей, которые нуждаются в поддержке, будет скорректирован.
Напомним, что Правительство РФ уже дало поручения, благодаря которым в ближайшее время предприятия, имеющие долги, будут защищены от банкротства. ФНС, госкорпорации и федеральные органы исполнительной власти, должны отложить до 1 мая 2020 года подачу заявлений о банкротстве лиц, имеющих задолженность. Аналогичная мера рекомендована региональным властям и Центробанку.
Также в настоящее время готовятся (и до 1 апреля 2020 года должны быть внесены в Правительство РФ) проекты законов, которые обеспечат возможность введения моратория на подачу заявлений о банкротстве и введут процедуру реструктуризации долгов организаций.