В конце прошлого года Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. № 1417 установлен порядок декларирования утилизируемых товаров для российских производителей. До 1 апреля 2016 года многим предприятиям необходимо к пакету своей годовой отчетности добавить еще одну, новую Декларацию о количестве готовых товаров, выпущенных в обращение на территории РФ.
Согласно статьи 24.5 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (введена Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ) с производителей и импортеров товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, взимается экологический сбор, который относится к неналоговым доходам федерального бюджета.
Готовые товары, в том числе упаковки, за которые необходимо уплачивать экологический сбор, определены Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».
Для контроля за правильностью исчисления экологического сбора, формированию статистической информационный базы производители и импортеры обязаны представить Декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации (далее Декларация) до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2015 года № 1417).
Как составить и сдать декларацию
Типовая форма Декларации представлена в Постановлении Правительства РФ от 24 декабря 2015 года № 1417.
При заполнении Декларации бухгалтерам нужно обратить внимание на следующие основные моменты:
- Отчетным периодом для представления декларации признается один календарный год.
- Количество готовых товаров, выпущенных производителями и импортерами за предыдущий календарный год, указывается на основании первичных учётных и таможенных документов.
- Декларация заполняется в отношении каждого наименования товара.
- Наименование и код по каждому готовому товару, в том числе упаковки, указываются по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в случае производства на территории РФ, и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) в случае производства импортерами.
- Количество готовых товаров, в том числе упаковки, указывается в килограммах с точностью до одного килограмма.
Декларацию можно сдать по посредствам телекоммуникационных сетей в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью, либо предоставить на бумаге в одном экземпляре лично или отправить по почте, при этом обязательно нужно предоставить копию на электронном носителе.
Производители товаров сдают Декларацию в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации производителя товаров, импортеры товаров — в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
Если Вы сдаете Декларацию в электронной форме дополнительно представлять её на бумаге не нужно. Датой представления декларации в электронной форме считается дата ее отправления по телекоммуникационным сетям.
Если Вы сдаете Декларацию на бумаге, она должна быть подписана уполномоченным лицом, прошита и скреплена печатью. Датой представления декларации на бумажном носителе считается отметка Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о получении Декларации или дата почтового отправления.
Чтобы подготовить и сдать Декларацию для сдачи, как посредством телекоммуникационных сетей, так и на бумажном носителе необходимо воспользоваться бесплатным электронным сервисом «Модуль природопользователя» (версии 3.0.1 от 1.03.2016), представленным Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на информационном портале www.rpn.gov.ru. Помощь в подготовке Декларации можно получить у специалистов Фонд экологической и санитарной поддержки «ЭКОСАН»
Этапы подготовки Декларации
Рассмотрим основные этапы составления Декларации с помощью сервиса «Модуль природопользователя»:
- Для начала составления Декларации необходимо внести юридические данные организации в закладке «Реестр».
- В разделе «Отчёты» добавляем Декларацию о количестве товаров в 2015 году. Юридические данные в Декларацию переносятся автоматически из закладки «Реестр».
- Во вкладке «Титул отчета» необходимо внести название территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации производителя товаров.
- Во вкладке «Декларации о количестве товаров» выбираем необходимый товаров или упаковку по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) или ТН ВЭД ЕАЭС.
- Во вкладке «Декларации о количестве товаров» вносим данные о количестве готовых товаров или упаковки.
- После заполнения данных Декларации во вкладке «Титул отчета» ставим галочку «Отчет закрыт».
- Формируем отчет в формате Excel Microsoft Office 2003, а также в формате для передачи в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования для этого на панели сервиса выбираем команды «Сформировать форму отчета в Exсel» и «Выгрузить отчет для передачи в Росприроднадзор».
Проверку полноты и достоверности сведений, указанных в Декларации, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (или ее территориальные органы) в течение 3 месяцев со дня приема Декларации.
Если Декларация не предоставлена в установленные сроки Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) направляют производителю, импортеру товаров требование о необходимости представить Декларацию.
Ответственность за непредставление Декларации
На данный момент, за непредставление или несвоевременное представление Декларации, а также за представление в неполном объеме или в искаженном виде сведений в Декларации, отдельной статьи в КоАП, на основании которой производители и импортеры несут ответственность, нет. Практики вынесения штрафных санкций также пока нет, но, возможно, при составлении протоколов контролирующий орган будет основаться на ст. 8.5, 13.19, 19.7 КоАП РФ.