В июле 2021 года стартует переход на новый порядок выдачи электронных подписей — ФНС официально начнет выпускать сертификаты для юрлиц и ИП. С января 2022 года руководители организаций будут получать подписи в налоговой и у ее доверенных лиц, а сотрудники компаний — в удостоверяющих центрах. Для отправки отчетности, подписанной сертификатом физлица, понадобится электронная доверенность. Эти изменения внесены в Федеральный закон от 06.04.11 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В настоящей статье эксперты системы Контур.Экстерн расскажут о наиболее значимых изменениях, и о том, как они отразятся на работе пользователей Экстерна.
Что изменится с 1 июля 2021 года
ФНС официально станет выпускать бесплатные сертификаты подписей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Это будут некопируемые сертификаты на руководителя организации.
Отметим, что во многих регионах налоговые инспекции в тестовом режиме начали выдавать такие сертификаты еще в конце апреля этого года.
Где получать подписи с 1 января 2022 года
Юрлицам и ИП сертификаты подписей станут выдавать удостоверяющий центр ФНС (далее — УЦ ФНС) и его доверенные лица.
Банки должны обращаться в удостоверяющий центр Центробанка, бюджетные организации — в удостоверяющий центр Федерального казначейства.
Сотрудники организаций и уполномоченные лица смогут получать сертификаты подписей физлиц в удостоверяющих центрах, аккредитованных по новым правилам. Чтобы подписать документ юридического лица таким сертификатом, понадобится электронная доверенность. Она, в свою очередь, должна быть подписана сертификатом руководителя организации, полученным в УЦ ФНС.
Таким образом, изменения затронут всех налогоплательщиков, которые сдают отчетность через интернет или используют ее в других целях. Переходный период продлится 6 месяцев — с 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года. В это время должны быть приняты необходимые нормативные акты и отработаны все процессы.
Что нужно для работы с сертификатом УЦ ФНС
Если налогоплательщик планирует работать с сертификатом УЦ ФНС в Экстерне, ему дополнительно необходимо иметь:
- Носитель, на который будут записаны сертификат и ключи электронной подписи.
Носитель можно приобрести в сервисном центре. Если при подключении к Экстерну компания получила Рутокен Лайт, то сертификат УЦ ФНС можно записать на него. Общий размер Рутокен Лайт — 64 Кб. На него допустимо записать до 15 контейнеров с сертификатами.
Подойдут носители: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ и другие, которые соответствуют требованиям ФСБ или ФСТЭК. Сертификат соответствия ФСТЭК для ключевого носителя, который необходим для получения сертификата в УЦ ФНС, можно запросить в сервисном центре.
ВНИМАНИЕ
В некоторых регионах в налоговых инспекциях просят принести пустой токен. В такой ситуации нужно скопировать все контейнеры с сертификатами и ключами на любой другой носитель или компьютер. Это позволит в дальнейшем расшифровывать отчетность компании. Также можно будет включить в Экстерне режим хранения расшифрованных документов.
- Лицензия СКЗИ КриптоПро CSP.
Лицензия нужна на каждое рабочее место, с которого будет организована работа с сертификатом УЦ ФНС. В Контуре можно купить лицензию КриптоПро на 12 месяцев или бессрочную.
Как войти в Экстерн с новыми сертификатами
Если вход будет осуществляться с помощью сертификата физлица, нужно заранее указать телефон или логин и пароль для входа. Первый раз необходимо зайти по ним. Далее можно будет входить по сертификату.
Если данные для входа не указаны, в сервисе появится соответствующее напоминание. Ввести нужные сведения в Экстерне можно уже сейчас, кликнув на ФИО пользователя в правом верхнем углу.
Если для входа будет использован сертификат УЦ ФНС, то, скорее всего, пользователь не заметит каких-либо изменений и войдет в сервис как обычно. Если этого не произойдет, Экстерн подскажет, что нужно сделать.
Как реализован многопользовательский режим
Ранее, чтобы добавить нового пользователя в Экстерн, нужно было купить рабочее место и сертификат. С июля 2021 года можно будет добавлять пользователей, имеющих сертификат физлица, не выпуская на них новых сертификатов. Это стало возможным, поскольку по новым правилам при смене работодателя у сотрудника может оставаться один и тот же сертификат физлица.
Как добавить в Экстерн нового пользователя (с сертификатом или без него):
- Сотрудник с правами администратора в Экстерне заполняет приглашение, где указывает e-mail нового пользователя.
- Новый пользователь может принять приглашение, сразу же войти в Экстерн и при желании «привязать» свой сертификат для входа.
Таким образом, дополнительные пользователи смогут входить в Экстерн удобным для них способом: с сертификатом, по логину-паролю или с помощью кода из СМС-сообщения.
Какая подпись нужна для сдачи отчетности
Электронную отчетность, направляемую в госорганы, можно будет подписать сертификатом руководителя, выданным УЦ ФНС, или сертификатом физлица.
Отчетность в ФНС и Росстат
Чтобы отчитаться в ФНС или Росстат, в реквизитах плательщика нужно выбрать сертификат руководителя, выданный УЦ ФНС, или сертификат физлица (см. инструкцию).
Отчетность в ПФР
Перед тем, как отправить отчетность в ПФР, необходимо, как и сейчас, передать в фонд регистрационные данные с информацией о сертификате (см. инструкцию). При этом можно отметить в списке сертификат руководителя, выданный УЦ ФНС, или сертификат физлица.
Также сертификат нужно выбрать перед отправкой отчета СЗВ-ТД, заявления на подключение к системе электронного документооборота (ЗПЭД) и уведомления о предоставлении полномочий представителю (УПУП). Допустимо указать сертификат физлица или сертификат, полученный в УЦ ФНС.
Если нужно сдавать только отчеты СЗВ-ТД, регистрационную информацию можно не отправлять.
Отчетность в ФСС
Перед отправкой отчета можно выбрать сертификат руководителя, выданный УЦ ФНС, или сертификат физлица.
Если документы будут подписаны сертификатом физлица — сотрудника компании, то сначала ему следует зарегистрироваться на портале ФСС и передать бумажную доверенность старого образца (см. инструкцию).
Зачем нужна электронная доверенность
Как было сказано выше, с 1 января 2022 года работники организаций смогут получать и использовать только сертификаты физлиц. Их будут выдавать аккредитованные удостоверяющие центры. В таком сертификате укажут ФИО сотрудника. Данных об организации не будет.
Чтобы сотрудник мог завизировать своей электронной подписью документы от имени организации, и нужна электронную доверенность. Нормативные правовые акты, которые утвердят такую доверенность, должны появиться к июлю.
ФНС станет первым госорганом, который будет принимать документы, подписанные физлицом, имеющим электронную доверенность. Такая доверенность подтвердит, что сотрудник организации вправе сдавать за нее документы в налоговые органы. Электронная доверенность должна быть подписана сертификатом руководителя, выданным УЦ ФНС. Она заменит бумажную доверенность, завизированную собственноручной подписью руководителя компании.
В настоящее время готов проект приказа, который содержит формат электронной доверенности представителя налогоплательщика для отправки документов в ФНС. Предполагается, что этот формат начнет действовать с 1 июля 2021 года. Однако вся новая схема подписания электронной отчетности сотрудниками — с переходом на сертификаты физлиц и электронные доверенности — станет обязательной только с 1 января 2022 года. Таким образом, в течение полугода будут действовать как старый, так и новый порядок.
Заполнение данных о доверенности
Если отчетность и другие документы для налоговой будет подписывать сотрудник, имеющий сертификат физлица, необходимо направить на него в ФНС электронную доверенность.
ВНИМАНИЕ
Ниже приведены прототипы работы с электронными доверенностями в Экстерне. Итоговый вариант может отличаться от представленных изображений.
Чтобы ввести данные о доверенности в Экстерне, нужно в «Реквизитах плательщика» в блоке «Подписание документов» выбрать сертификат физлица. Затем нажать на кнопку «Добавить доверенность».
Далее следует выбрать:
- «Заполнить». Появится окно, куда надо внести данные.
- или «Есть принятая электронная доверенность». Эта кнопка актуальна, если раньше человек работал в другой системе отчетности с сертификатом физлица. В этом случае достаточно ввести данные действующей электронной доверенности.
ВАЖНО
Руководитель организации может доверить сотруднику право отправлять отчетность только в конкретную ИФНС. Но по умолчанию Экстерн будет считать, что доверенность действует для передачи документов во все налоговые инспекции.
Подписание и отправка электронной доверенности
Если руководитель может сразу подписать доверенность (например, он находится в соседней комнате и готов подойти со своим сертификатом, выданным УЦ ФНС), нужно выбрать кнопку «Подписать и отправить».
Если такой возможности нет, надо выбрать кнопку «Запросить подпись». Далее в открывшемся окне указать e-mail руководителя (можно оставить для него комментарий) и нажать «Отправить».
В «Реквизитах плательщика» можно увидеть, какого числа был отправлен запрос на подпись руководителю. В списке организаций будет указан статус «Доверенность ожидает подписи».
Когда руководитель поставит свою подпись, в Экстерне появится соответствующее уведомление. После этого можно будет отправить доверенность в ФНС.
После того, как ФНС примет доверенность, сотрудник, на которого она оформлена, сможет начать отчитываться за организацию. Данные из доверенности будут «подтягиваться» в сообщение о представительстве, которое высылается вместе с отчетами.
Если ФНС не пример доверенность, в сервисе можно будет посмотреть причину отказа и переоформить документ.
Отзыв электронной доверенности
В некоторых случаях электронную доверенность нужно отозвать. Например, если сотрудник уволился и больше не вправе подписывать документы за организацию.
Отзыв электронной доверенности — формализованный документ, который надо подписать сертификатом руководителя, выданным УЦ ФНС.
Отозвать доверенность можно в Экстерне в «Реквизитах плательщика» в блоке доверенности. Нужно заполнить форму отзыва и отправить ее в ФНС (подписав сертификатом руководителя или предварительно запросив подпись от руководителя).
Когда придет ответ, что отзыв принят, доверенность перестанет действовать.
Практические рекомендации
- Настройте альтернативный способ входа в Экстерн. Это позволит избежать проблем, если не удастся зайти в сервис с новым сертификатом. Заполните в личном кабинетев «Настройках входа» почту, пароль и телефон (см. инструкцию). Рекомендуем указать номер телефона. В этом случае можно будет войти в Экстерн, даже если вы забудете логин.
- Чтобы при смене сертификата остался доступ к отчетности, отправленной в ФНС и Росстат, включите настройку «Хранение расшифрованных отчетов». Также рекомендуем установить на компьютер Контур.Архив. Эта программа позволяет сохранить и расшифровать документы, отправленные в ФНС, ФСС, Росстат, а также требования из инспекции, формализованные ответы на них и первичные документы. Контур.Архив скачивает и расшифровывает документы за выбранный период, а затем продолжает загружать новые документы из Экстерна. Таким образом, доступен полный актуальный архив отчетности.
- Помните, что до 1 января 2022 года действуют два сценария работы в Экстерне: с сертификатами, выпущенными коммерческими УЦ, и с сертификатами, выданными УЦ ФНС. Следите за уведомлениями в сервисе, и вы узнаете, что делать, чтобы переход на новые сертификаты прошел без проблем. В ближайшее время в Экстерне появятся подробные инструкции о том, как сдавать отчетность в контролирующие органы по новым правилам.