Нельзя наказать налогоплательщика, который не составил счет-фактуру при совершении операций, освобожденных от НДС. Никакой ответственности не последует и в том случае, если счет-фактура по таким операциям все же будет выписан. Такого мнения придерживается Минфин (письмо от 16.12.20 № 03-07-09/110092).
Авторы письма ссылаются на подпункт 1 пункта 3 статьи 169 НК РФ. В нем сказано, что налогоплательщик обязан заполнить счет-фактуру только при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения. На этом основании в Минфине полагают, что налогоплательщики имеют право не выставлять счета-фактуры по операциям, которые не подлежат налогообложению (освобождены от налогообложения).
В то же время Налоговый кодекс не запрещает составлять счета-фактуры при осуществлении таких операций. Поэтому, как считают авторы комментируемого письма, выставление счетов-фактур с отметкой «Без налога (НДС)» при реализации товаров (работ, услуг), освобожденных от НДС на основании статьи 149 НК РФ, не противоречит нормам Налогового кодекса.