Вслед за объявлением «президентских» нерабочих дней, главы субъектов РФ начали устанавливать в своих регионах нерабочие периоды, отличающиеся от общероссийских. При этом непонятно, как эти региональные решения влияют на определенные НК сроки сдачи отчетности и уплаты денег в бюджет. Мы получили эксклюзивный ответ на этот вопрос.
В некоторые регионах нерабочими уже объявлены дни начиная с 25 октября, в Москве и Московской области – с 28 октября. Причем это сделано в соответствии с Указом Президента от 20.10.2021 № 595, которым в этот раз субъектам РФ предоставлено право установить дополнительные к 30 октября – 7 ноября нерабочие дни (п. 2 Указа Президента от 20.10.2021 № 595, п. 1.4 Указа Мэра Москвы от 21.10.2021 № 68-УМ, подп. 6 п. 1 Постановления губернатора МО от 21.10.2021 № 387-ПГ).
По НК, если последний день срока приходится на день, признаваемый нерабочим в соответствии с актом Президента РФ, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК).
Означает ли это, что в этот раз для организаций, их ОП, в соответствующих субъектах РФ налоговые сроки, выпавшие на региональные нерабочие дни, переносятся на следующий за ними рабочий день, то есть на 8 ноября 2021 г.? С этим вопросом мы обратились к специалисту ФНС, советнику государственной гражданской службы РФ 2 класса Григоренко Екатерине Сергеевне. И вот, что она нам ответила:
«Действительно, помимо установления нерабочих дней на федеральном уровне, Указом Президента от 20.10.2021 № 595 предоставлено право установить дополнительные нерабочие дни исходя из эпидемиологической обстановки в конкретном регионе.
Однако предоставление права устанавливать нерабочие дни на региональном уровне не равнозначно установлению нерабочих дней на всей территории РФ. Указ Президента РФ лишь предоставляет такие полномочия руководителям субъектов РФ, но сам по себе не устанавливает нерабочие дни.
Вместе с тем Указы Мэра Москвы и глав иных субъектов РФ не могут расширительно трактовать нормы НК РФ и изменять его положения. НК РФ устанавливает перенос сроков с нерабочих дней, только когда они установлены непосредственно актом Президента РФ. Таким образом, главы регионов не являются субъектами, влияющими на изменения установленных НК сроков.
Таким образом, при установлении дополнительных нерабочих дней на уровне субъекта РФ, выпадающие на них сроки не переносятся. Это касается и сроков сдачи отчетности и уплаты налогов, и сроков налогового контроля – ответов на требования ИФНС о представлении документов и пояснений, подачи возражений на акты налоговых проверок и т.д.».