Один раз в пять лет Росстат проводит сплошное статистическое наблюдение за деятельностью малого и среднего бизнеса (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.07 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», далее — Закон № 209-ФЗ). Очередное такое мероприятие выпало на 2016 год. В связи с этим до 1 апреля 2016 года все организации, которые относятся к малому бизнесу, а также все индивидуальные предприниматели должны сообщить в Росстат информацию о своей деятельности за 2015 год. По какой форме представлять отчетность? Можно ли сдать сведения в электронном виде? Какая ответственность грозит за непредставление информации? Ответы на эти и другие вопросы — в нашей сегодняшней статье.
Вводная информация
Одна из основных функций Росстата заключается в исследовании экономических показателей. Для этой цели организации и индивидуальные предприниматели обязаны представлять органам статистики отчетность по формам, утвержденным Росстатом (ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29.11.07 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ», далее — Закон № 282-ФЗ). На официальном сайте Росстата ежегодно публикуются табель и альбом действующих статистических форм отчетности, а также календарь их представления.
Выбор форм, которые необходимо направить в органы статистики, зависит от вида деятельности организации или ИП, принадлежности к субъектам малого или среднего бизнеса, организационно-правовой формы юрлица и др. Помимо этого, имеет значение, какое статистическое обследование проводит Росстат. Поясним, что это означает.
Что такое выборочное и сплошное наблюдение
Федеральное статистическое наблюдение бывает выборочным и сплошным (ст. 6 Закона № 282-ФЗ).
Выборочное наблюдение подразумевает под собой сбор статистических данных отдельных групп респондентов, которые определяются на основе выборки Росстата. В случае проведения такого исследования сдавать статистическую отчетность должны только конкретные организации или ИП, которые попали в выборку. Подразделения Росстата обязаны информировать тех, кто оказался в выборке, о формах и способах сдачи отчетности.
При сплошном наблюдении статистическую отчетность должны представлять не отобранные и специально уведомленные Росстатом организации или ИП, а все (без исключения) респонденты исследуемой группы.
Если говорить про выборочное статистическое наблюдение малого и среднего бизнеса, то оно проводится со следующей периодичностью (п. 3 ст. 5, п. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ):
- ежемесячно и (или) ежеквартально — в отношении малых и средних предприятий;
- ежегодно — в отношении микропредприятий.
Что же касается сплошного статистического наблюдения за малым и средним бизнесом, то, как было сказано выше, оно организуется один раз в пять лет (ч. 2 ст. 5 Закона № 209-ФЗ). В 2016 году предстоит очередное такое сплошное исследование. Об этом, в частности, сообщается на сайте Росстата.
В этом наблюдении должны принять участие все юридические лица (коммерческие организации, за исключением ГУП и МУП; потребительские кооперативы), которые относятся к малому и среднему бизнесу, а также индивидуальные предприниматели. Обследование охватывает все 85 субъектов РФ. Отчитаться необходимо об итогах деятельности за 2015 год.
Кто должен принять участие в сплошном наблюдении
В рамках предстоящего сплошного наблюдения Росстат планирует получить информацию по 2,8 млн. малых и 50 тыс. средних предприятий, а также по 3,5 млн. индивидуальных предпринимателей. Такие цифры приводятся в приказе Росстата от 05.06.15 № 259. Список организаций и ИП, от которых органы статистики ждут отчетов о деятельности, был сформирован на основании Статистического регистра хозяйствующих субъектов и данных, которыми располагают другие госорганы, в первую очередь ФНС России (в частности, налоговики передали перечень налогоплательщиков, сдающих отчетность). При определении организаций, которые относятся к малому и среднему бизнесу, Росстат использовал критерии, которые приведены в статье 4 Закона № 209-ФЗ (см. таблицу).
| № | Критерий | Комментарий |
| 1 | Средняя численность работников | Средняя численность работников организации или ИП за предшествующий календарный год составляет:
|
| 2 | Выручка от реализации товаров (работ, услуг) | Выручка организации или ИП от реализации без учета НДС за предшествующий календарный год не должна превышать:
|
| 3 | Доля участия в уставном капитале (только для коммерческих организаций и потребительских кооперативов) | Требования к долям участия в уставном капитале, в общем случае, следующие:
|
Напомним, что статус субъекта малого или среднего предпринимательства изменится, если значения выручки и численности работников будут выше или ниже предельных показателей в течение трех календарных лет подряд.
Как отчитаться в рамках сплошного наблюдения
Все малые (включая микро) предприятия — юридические лица и все ИП должны представить в территориальные подразделения Росстата отчетность по формам, которые утверждены приказом Росстата от 09.06.15 № 263:
- для малых организаций — форма № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2015 год»;
- для ИП — форма № 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2015 год».
При заполнении этих форм нужно, в частности, указать следующие показатели деятельности:
- сведения о доходах и расходах;
- стоимость и состав основных средств;
- размер и направления инвестиций в основной капитал;
- численность работников и начисленная заработная плата;
- сведения о господдержке.
Крайний срок для сдачи форм № МП-сп и № 1-предприниматель — 31 марта 2016 года. Отметим, что представить эти формы (в значительно сокращенном объеме) нужно и в том случае, если в 2015 году деятельность не велась. Сами формы и указания по их заполнения также размещены на сайте Росстата.
Что касается средних предприятий, то для них специальных форм, предназначенных для сплошного наблюдения, не разрабатывалось. Росстат проведет обследование этих предприятий на основании данных бухгалтерской отчетности, а также тех форм статотчетности, которые субъекты среднего предпринимательства представляют ежегодно (например, № 1-предприятие, № П-4, № 11, № 1-услуги и др.; список форм приведен в приказе Росстата от 05.06.15 № 259). Для каждой из этих форм установлен свой срок сдачи. Например, форму № 1-предприятие (утв. приказом Росстата от 15.07.15 № 320) предприятия среднего бизнеса обязаны сдать до 1 апреля 2016 года.
Заметим, что полный перечень статистических форм, которые должны представлять в Росстат организации и ИП, лучше уточнить в своем подразделении Росстата. Предварительные сведения об этом можно получить с помощью сервиса на сайте http://formstat.info. Необходимо выбрать категорию, к которой относится субъект экономической деятельности, а сервис определит список отчетных форм и сроки их сдачи.
Бухгалтерская отчетность сдается в Росстат до 1 апреля
Напомним, что не позднее 1 апреля 2016 года все организации, которые обязаны вести бухгалтерский учет, включая предприятия малого и среднего бизнеса, должны сдать в Росстат годовую бухгалтерскую отчетность (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Документы можно представить лично в подразделение Росстата, направить заказным почтовым отправлением или переслать в электронном виде с использованием электронной подписи.
Штрафы за непредставление статотчетности
За непредставление статистической отчетности (в том числе форм № МП-сп и № 1-предприниматель), за представление отчетности с опозданием или за недостоверную информацию в отчетности предусмотрены административные штрафы (ст. 13.19 КоАП РФ):
- для организаций штраф составляет от 20 000 до 70 000 рублей, а за повторное нарушение — от 100 000 до 150 000 рублей;
- для ИП или должностных лиц организаций штраф составляет от 10 000 до 20 000 рублей, а за повторное нарушение — от 30 000 до 50 000 рублей. (Напомним, что на основании статьи 4.6 КоАП РФ, повторным считается нарушение, совершенное в течение одного года с момента привлечения к ответственности за предыдущее аналогичное нарушение).
Дела, связанные с указанными нарушениями, рассматривают территориальные органы Росстата (ст. 23.53 КоАП РФ). Чтобы выписать штраф, у чиновников есть два месяца со дня совершения нарушения, то есть с даты окончания срока представления отчетности (ст. 4.5 КоАП РФ). Это означает, что если отчет нужно сдать не позднее 31 марта, то оштрафовать за его непредставление сотрудники Росстата смогут не позднее 31 мая.
Отметим, что уплата штрафа не освобождает организацию или ИП от обязанности представить статистическую отчетность. Об этом Росстат проинформировал в письме от 14.01.16 № 03-03-1/1-СМИ.
Способы представления статотчетности
Как сообщается на сайте Росстата, представить формы статотчетности, необходимые для сплошного наблюдения за малым и средним бизнесом, можно следующими способами:
- «на бумаге» (лично, через представителя или отправив отчет по почте);
- в электронном виде через спецоператора, предоставляющего услуги электронного документооборота (с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи);
- в электронном виде через систему веб-сбора, если она организована на сайте территориального подразделения Росстата (например, такая система реализована на сайте Мособлстата). Чтобы использовать этот способ сдачи отчетности, нужно подать заявление и получить логин и пароль для доступа к сервису. При этом обязательно наличие сертификата ключа квалифицированной электронной подписи.