Даже если организация не осуществляет деятельность и не перечисляет выплат в пользу физических лиц, она все равно должна сдавать сведения по форме СЗВ-М в отношении директора, который является одним из ее учредителей. Такой вывод следует из постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.08.20 № А13-20493/2019.
Суть спора
Проверяющие из Пенсионного фонда оштрафовали ООО за непредставление формы СЗВ-М в отношении двух учредителей (один из них являлся также директором компании).
Организация считала, что она не должна отчитываться по форме СЗВ-М, поскольку не имеет работников, не начисляет зарплату, не выплачивает иных вознаграждений и не перечисляет с них страховых взносов. В организации не заключено никаких трудовых либо гражданско-правовых договоров. Следовательно, она не обязана подавать данные персонифицированного учета в отношении учредителей (в том числе директора-учредителя).
Решение суда
СЗВ-М в отношении директора-учредителя
Однако суд решил, что штраф за непредставление сведений на директора-учредителя правомерен. Судьи напомнили, что страхователи обязаны ежемесячно подавать в территориальные подразделения ПФР сведения по каждому застрахованному лицу, с которым оформлены трудовые или гражданско-правовые отношения (ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ). Директор организации является застрахованным лицом. Это следует из положений статьи 1 Закона № 27-ФЗ и пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ.
В статье 16 Трудового кодекса сказано, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в частности: на основании трудового договора, в результате избрания на должность или утверждения в должности, а также на основании фактического допущения человека к работе с ведома или по поручению работодателя.
Руководителем организации является работник, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию. В силу части 1 статьи 273 ТК РФ эта функция состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа (п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.06.15 № 21).
Таким образом, между организацией-страхователей и ее руководителем возникают трудовые отношения. В связи с этим директор ООО является застрахованным лицом и в отношении него следует представлять сведения, необходимые для персучета. При этом отсутствие выплат и иных вознаграждений в пользу руководителя не является основанием для непредставления данных.
В рассматриваемой ситуации один из учредителей выполняет функции директора, следовательно, в отношении него нужно отчитываться по форме СЗВ-М.
СЗВ-М в отношении учредителя, не являющегося руководителем
Что касается «простого» участника общества, то на него заполнять СЗВ-М не нужно. Обоснование такое. В отличие от руководителя организации, учредитель не является лицом, с которым в силу требований действующего законодательства требуется заключение трудового договора.
Учредитель, не являющийся руководителем ООО, может быть членом коллегиального исполнительного органа общества (ст. 41 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ).
На члена коллегиального исполнительного органа организации, заключившего с ней трудовой договор, могут распространяться особенности регулирования труда, установленные главой 43 ТК РФ для руководителя, если это предусмотрено федеральными законами, учредительными документами.
В рассматриваемом случае доказательства создания коллегиального исполнительного органа, а также учредительные документы общества отсутствуют. Таким образом, между страхователем и учредителем не возникают трудовые отношения. А раз так, то «простой» учредитель не является застрахованным лицом и в отношении него не требуется представлять сведения персучета.