Правовой статус директора организации носит двойственный характер. С одной стороны, он, по сути, обычный работник, несмотря на особый порядок оформления трудовых отношений. Но с другой стороны, руководитель является лицом, которое имеет право без доверенности представлять организацию в отношениях с контрагентами и контролирующими органами. Эта двойственность порождает множество проблемных ситуаций, разбираться с которыми, как правило, приходится бухгалтеру. Может ли директор подписывать документы во время своего отпуска или болезни? Как правильно оформить увольнение руководителя? Как оформить передачу дел новому руководителю? В настоящей статье мы ответим на эти и другие сложные вопросы.
Подписание приказов и договоров во время отпуска или болезни директора
Во время нахождения руководителя в отпуске возникла необходимость издать тот или иной приказ, либо подписать договор с контрагентом. Может ли руководитель подписывать приказы и договоры, если по кадровым документам он не находится на рабочем месте?
Вопрос о том, может ли находящийся в отпуске директор издать приказ, распоряжение или подписать от имени компании договор, является спорным. С одной стороны, деятельность руководителя организации регламентируется не только трудовым, но и гражданским законодательством, которое не предусматривает прекращения или приостановления полномочий единоличного исполнительного органа (то есть руководителя организации) на период нахождения лица, занимающего эту должность, в отпуске. Другими словами, полномочия директора как единоличного исполнительного органа (в том числе по изданию приказов, распоряжений и подписанию договоров) сохраняются за ним все время с момента назначения на должность и до даты прекращения полномочий, вне зависимости от фактического нахождения на рабочем месте (постановление Президиума ВАС РФ от 09.02.99 № 6164/98).
С другой стороны, функции директора выполняет конкретное физическое лицо, с которым заключен трудовой договор, предусматривающий, в том числе, право работника на отдых. Соответственно, это лицо, находясь в отпуске, уже не выполняет свои трудовые обязанности. Следовательно, лицо не вправе подписывать договоры, издавать приказы и распоряжения, так как все это является частью трудовых обязанностей директора.
В связи со сказанным, решать вопрос о возможности или невозможности подписания того или иного документа руководителем, который находится в отпуске или на больничном, нужно в каждом конкретном случае на основе небольшого риск-анализа. Так, если речь идет о текущих приказах, издание которых вряд ли может повлечь негативные последствия (например, об утверждении различных положений, переводе, приеме на работу и т.п.), то подписать их директор может и во время своего отпуска или болезни. Если же речь идет о «денежных» документах, а равно о документах, которые могут привлечь внимание налоговиков, или несут потенциальную возможность возникновения споров (например, об увольнении, направлении в командировку, премировании и т.п.), то перед подписанием таких документов лучше все же официально оформить выход директора на работу.
В случае с очередным отпуском для этого составляется отзыв из отпуска. Если же руководитель был в отпуске за свой счет или в отпуске по уходу за ребенком, то оформляется кадровая документация о прекращении (прерывании) отпуска и выходе на работу.
Что касается времени, в течение которого директор находится на больничном (в том числе по беременности и родам), то просто так выйти на работу в это время не получится. В такой ситуации подписание важных приказов и распоряжений придется отложить до окончания периода временной нетрудоспособности, так как работа во время больничного запрещена (ст. 76 ТК РФ, п. 17 письма ФСС от 28.10.11 № 14-03-18/15-12956, ст. 8 федерального законаот 29.12.06 № 255-ФЗ; п. 58 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития от 29.06.11 № 624н).
Аналогичным образом следует решать и вопрос о целесообразности подписания во время отпуска или больничного руководителя различных договоров. Но все же самый правильный вариант действия в такой ситуации — заранее оформить доверенность и приказ по организации, которые делегируют другому лицу соответствующие полномочия на период отпуска или болезни руководителя. В таком приказе можно предусмотреть, что решения, принимаемые во время отсутствия руководителя, который находится в отпуске или на больничном, должны быть предварительно с ним согласованы (например, путем визирования документов).
Смена руководителя: с какой даты возможен прием на работу нового директора?
В организации произошла смена руководителя. Прежний директор был уволен 28-го июля (последний рабочий день); новый приступил к работе с этой же даты. Может ли бухгалтерия начислить заработную плату за 28-е число сразу двум руководителям?
В соответствии с частью 3 статьи 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы сотрудника. Соответственно, в рассматриваемой ситуации последним днем работы прежнего директора является 28 июля.
Очевидно, что два разных лица не могут одновременно занимать одну и ту же должность директора (см., например, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.07.13 № А33-9913/2012). Поэтому в нашем примере 28 июля, являясь последним днем работы прежнего директора, не может быть первым днем работы нового руководителя организации.
Согласно статье 57 ТК РФ, обязательным условием трудового договора является дата начала работы. В рассматриваемом случае дата начала работы нового руководителя должна быть установлена с учетом последнего дня работы прежнего директора, то есть не ранее 29 июля.
Таким образом, в описанной ситуации заработная плата новому директору должна начисляться с 29 июля. При этом если в трудовом договоре с сотрудником допущена техническая ошибка, касающаяся первого дня его работы в должности директора, то в договор необходимо внести соответствующие исправления. Данный документ послужит основанием для внесения изменений в приказ о приеме на работу, если в нем также была допущена подобная ошибка.
Неверное определение в трудовом договоре даты начала работы руководителя и, соответственно, неверное начисление заработной платы может быть расценено как нарушение трудового законодательства и повлечь для организации материальную ответственность (ст. 236 ТК РФ). Например, ответственность на основании этой статьи грозит в том случае, если в трудовом договоре директора значится дата начала работы 28 июля, и он приступил к выполнению своих обязанностей с этой даты, но зарплату за этот день не получил. Кроме того, в описанной ситуации организация и ее должностных лица могут быть привлечены к административной ответственности (ч. 1 и 3 ст. 5.27 КоАП РФ).
Порядок передачи дел новому руководителю
Как организовать передачу дел новому руководителю, учитывая, что дата начала работы нового директора не может совпадать с последним днем работы прежнего?
В данном случае возможны различные варианты действия. Так, можно организовать «двойную» передачу дел. Сначала увольняющийся руководитель передает дела лицу, уполномоченному общим собранием (советом директоров или единственным участником). А потом это лицо передает дела новому руководителю. Разновидностью этого варианта является передача дел сразу новому руководителю, но выступающему не в качестве директора, а в роли лица, уполномоченного общим собранием ООО на прием дел. В таком случае целесообразно к моменту передачи дел заключить с новым директором трудовой договор, предусматривающий выход на работу сразу после увольнения предыдущего директора. Это позволит заблаговременно и на законных основаниях ознакомить уполномоченное лицо со всеми локальными актами организации (ч. 3 ст. 68 ТК РФ), что существенно облегчит процедуру передачи дел.
Другим вариантом является прием нового руководителя на временную должность с дальнейшим переводом на пост директора. Например, такого человека можно оформить на должность заместителя руководителя именно для приема дел. В этом случае его обязанности будут четко распределены до момента окончания передачи дел и увольнения прежнего директора. При этом у нового работника возникает обязанность участвовать в сдаче-приемке дел и материальных ценностей, поскольку именно эта трудовая функция будет зафиксирована в его трудовом договоре (ст. 57 и 60 ТК РФ). Кроме того, такой подход дает возможность применять при передаче дел правила, зафиксированные в локальных актах организации, если таковые имеются. Ведь такие акты обязательны для сотрудника, если он был ознакомлен с ними при приеме на работу (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Уведомление ИФНС о смене руководителя
Нужно ли отдельно уведомлять налоговую инспекцию о прекращении полномочий руководителя (без внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом директоре)?
Юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений об исполнительном органе (директоре), содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, обязано сообщить в регистрирующий орган по месту своего нахождения о таком изменении. Это следует из положений подпункта «л» пункта 1 и пункта 5 статьи 5федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ). Уведомление регистрирующего органа производится по правилам, которые установлены в статьях 17, 18 Закона № 129-ФЗ. Чтобы сообщить указанные сведения, нужно подать заявление по форме № Р14001 (утв. приказом ФНС России от 25.01.12 № ММВ-7-6/25@). В этом заявлении содержатся сведения о лице, имеющем право действовать от имени организации без доверенности.
При этом законодательство не обязывает юрлиц сообщать в регистрирующий орган информацию о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества без одновременного внесения в ЕГРЮЛ сведений о вновь назначенном на эту должность лице.
Учитывая изложенное, в рассматриваемой ситуации организация должна в течение трех дней с момента назначения нового руководителя представить в регистрирующий орган заявление по форме № Р14001, подписанное новым руководителем (письмо Минфина России от 07.07.06 № 03-01-11/3-64). Отдельно уведомлять регистрирующий орган об увольнении прежнего директора не нужно.
Увольнение руководителя в связи с ликвидацией организации
Как уволить руководителя, если собственники ООО приняли решение о ликвидации компании и назначили ликвидационную комиссию, к которой перешли все полномочия директора?
Если участники общества приняли решение о добровольной ликвидации организации и назначили ликвидационную комиссию, то полномочия директора по осуществлению руководства текущей деятельностью организации прекращаются (п. 3 ст. 62 ГК РФ и п. 3 ст. 57 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; далее — Закон № 14-ФЗ).
При этом собственники вправе одновременно уволить руководителя организации. Такое увольнение возможно на основании пункта 2 части 1 статьи 278 ТК РФ по решению уполномоченного органа (общего собрания, совета директоров, единственного участника и т.д.). Также решение собственников ООО о ликвидации организации и о назначении ликвидационной комиссии может быть зафиксировано в трудовом договоре с руководителем как самостоятельное основание для его увольнения (п. 2 ч. 2 ст. 278 ТК РФ). В такой ситуации решение уполномоченного органа об увольнении директора не потребуется.
Однако и в том, и в другом случае увольнение происходит на основании статьи 278 ТК РФ. А значит, бывший директор должен получить компенсацию, предусмотренную статьей 279 ТК РФ (п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.06.15 № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации»). Но как быть, если у ликвидируемой компании нет денег на такую выплату?
Возможно, что в такой ситуации более выгодно поступить с руководителем как с обычным работником, то есть предупредить его за два месяца о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). А поскольку в эти два месяца директор уже не будет выполнять свои функции, объявить этот период временем простоя по вине работодателя с оплатой в размере не менее двух третей средней заработной платы (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, ч. 1 ст. 157 ТК РФ).
Уточним, что в рассматриваемом случае причина неисполнения директором своих должностных обязанностей не может быть отнесена к причинам, которые не зависят от работника и работодателя. Ведь основанием для простоя будет решение о ликвидации организации, принятое работодателем. А к независящим причинам, по мнению судов, относятся только те обстоятельства, которые носят чрезвычайный или непредвиденный характер, например, стихийные бедствия, аварии, другие чрезвычайные ситуации (см. определения Челябинского областного суда от 01.08.11 № 33-8248/2011, Омского областного суда от 01.09.10 № 33-5378/10).
Увольнение руководителя по собственной инициативе
Руководитель организации подал заявление об увольнении в порядке, установленном статьей 280 ТК РФ. Требуется ли в этом случае решение общего собрания участников ООО об одобрении расторжения трудового договора с директором?
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 33 Закона № 14-ФЗ, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий относится к компетенции общего собрания участников ООО. Это означает, что общее собрание может в любой момент уволить руководителя. Данный вывод подтверждается правилами статьи 278 ТК РФ, которая предусматривает возможность увольнения руководителя по решению уполномоченного органа ООО без объяснения каких-либо причин.
В то же время, согласно статье 280 ТК РФ, руководитель имеет право по собственной инициативе инициировать процедуру прекращения трудового договора. При этом законодательство не содержит прямого указания на то, что решение руководителя об увольнении должно быть одобрено обществом. Соответственно, если увольнение происходит по инициативе руководителя (а не ООО), то принятия каких-либо одобряющих решений уполномоченным органом организации не требуется.
Отметим, что суды придерживаются аналогичного подхода. Так, в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.14 № А12-31975/2013 прямо указано, что для увольнения «по собственному желанию» руководитель обязан лишь уведомить работодателя в письменной форме не позднее, чем за один месяц. Данная обязанность носит уведомительный характер и не связана с принятием участниками ООО — собственниками организации каких-либо решений.